АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Некоммерческие организации (НКО) приобрели важное место в общественной, политической и даже экономической жизни любой цивилизованной страны. Эти организации существуют в большинстве своем на добровольные взносы, пожертвования и помогают гражданам страны реализовать права в области здравоохранения, образования, спорта, экологии и развития человеческого капитала.

Однако не всегда НКО могут работать только за счет благотворительных взносов. Иногда им приходится участвовать в коммерческой деятельности, чтобы иметь финансы и прочие активы для выполнения тех задач, которые указаны в уставных документах. Вправе ли НКО участвовать в коммерческом обороте, осуществлять предпринимательскую деятельность, и насколько далеко расширены их права в этом направлении, будет рассказано в этой публикации.

Законодательство об НКО

Что такое некоммерческая организация

Чтобы ответить на вопрос, могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью, следует четко понимать, что на самом деле представляют собой НКО и каковы их цель и задачи.

Федеральный закон № 7, а также гл. 24 ГК РФ дают лишь общее понятие о том, что такое некоммерческая организация, ограничиваясь лишь определением (и толкованием в других подзаконных актах), что это организация, имеющая статус юридического лица, целями которого является достижение общественных, политических, культурных, образовательных, религиозных задач.

Т. е. фактически сфера деятельности их ничем не ограничена. Это могут быть и общественные фонды, и политически партии, и образовательные просветительские учреждения, профсоюзы и казачьи ассоциации, и даже садоводческие товарищества и ТСЖ (товарищества собственников жилья).

Обратите внимание! Главное, на что следует обратить здесь внимание, что такие общества ничем не ограничены в выборе поля своей деятельности, однако имеется закрытый перечень юридических правовых форм, которыми они могут обладать как юрлицо.

В частности, такими формами могут быть только:

  • автономная некоммерческая организация, имеющая вид, например, общественного или спортивного клуба, управляющей жилищной компанией;
  • некоммерческое партнерство, например, союз предпринимателей или профсоюзная организация на предприятии;
  • общественные фонды, эту форму обычно имеют различные благотворительные, просветительские и культурные организации, имеющие строго ограниченный сектор деятельности и работающие исключительно на пожертвованиях;
  • общественные и религиозные организации (объединения). Сюда могут входить, как политические, так и культурные, религиозные организации;
  • потребительские кооперативы и товарищества.

Основное отличие НКО, как юридического лица, от других типов организаций, в том числе коммерческого сектора, состоит в том, что:

  • во-первых, регистрация некоммерческой организации в отличие от прочих юрлиц происходит в Министерстве Юстиции РФ, а не в ФНС. Кроме этого, вся отчетность, включая и финансовую, налоговую также направляется непосредственно в территориальные подразделения Минюста;
  • во-вторых, основными или уставными целями НКО является решение задач в области культуры, науки, образования, благотворительности, защиты конституционных и гражданских прав тех или иных социальных групп и прочих сферах человеческой деятельности нематериального характера. Т. е. в отличие от других у НКО не стоят на первом месте цели получения прибыли и увеличения материального благосостояния учредителей и членов НКО;
  • в-третьих, кроме управляющих органов, имеют общественные наблюдательные советы, где решения принимаются не единолично генеральным директором, а путем закрепленных законом форм публичного совещания или методов прямого волеизъявления всех участников, например, голосования за те или иные решения;
  • в-четвертых, НКО могут заниматься предпринимательской деятельностью, но исключительно для того, чтобы финансировать цели, проекты, закрепленные в Уставе организации. Если это условие будет нарушено, то судебный орган может принять решение о закрытии НКО или о запрещении ее деятельности.

Правовая основа АНО

Статус АНО определен Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту — Закон №7-ФЗ) и ст.123.24 ГК РФ, в которых дается определение АНО.

АНО представляет собой унитарную некоммерческую организацию, которая:

  • не имеет членства;

  • создана на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц (т.е. источником финансирования являются добровольные материальные взносы);

  • создана для предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

АНО может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Какие документы необходимы для создания автономной некоммерческой организации?

Управление АНО

Управление деятельностью АНО осуществляется ее учредители. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Порядок управления АНО устанавливается уставом, утвержденным ее учредителями (п.1 ст.123.25 ГК РФ).

В АНО может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (по решению ее учредителей). Компетенция коллегиального органа устанавливается уставом АНО.

Учредители АНО назначают ее единоличный исполнительный орган (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом АНО может быть назначен один из ее учредителей-граждан (п.3 ст.123.25 ГК РФ).

Важно!

На учредителей АНО возложена надзорная функция за ее деятельностью.

Преобразование АНО

Согласно п.3 ст.17 Закона №7-ФЗ и ст.123.24 ГК РФ АНО вправе преобразоваться в фонд. Решение о преобразовании АНО принимается ее высшим органом управления в порядке, предусмотренном ее уставом (п.5 ст.17 Закона №7-ФЗ).

И наоборот. В соответствии с нормами ГК РФ в АНО могут быть преобразованы следующие некоммерческие организации:

Продолжение

Статья актуальна на 27.04.2016

Регистрация АНО

Решение о создании Автономной некоммерческой организации принимает учредитель (учредители), а вот разрешение на регистрацию АНО или запрет регистрации — этот вопрос лежит в ведении федерального органа исполнительной власти.

Для регистрации АНО нужно подготовить такие документы:

  • заявление о намерении создать автономную некоммерческую организацию;
  • копии паспортов учредителей, если учредители – физические лица, или выписку из ЕГРЮЛ – если учредителями являются юридические лица;
  • копию паспорта будущего руководителя АНО;
  • перечень ОКВЭД;
  • сведения о месте нахождения организации;
  • квитанцию об уплате госпошлины;

Срок регистрации АНО – до 30 дней. Размер госпошлины – 4000 рублей. Стоимость услуги регистрации – 15000 рублей.

Ликвидация

При возникновении необходимости в ликвидации некоммерческой организации учредители должны владеть информацией о самой процедуре, о сроках ее проведения, необходимого для этого пакета документов и о лицах, имеющих право на участие в прекращении деятельности организации.

При добровольном, непринудительном прекращении деятельности АНО нужно поставить в известность управление Минюста, налоговые службы, территориальные отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Этапы процедуры ликвидации:

  1. Создание учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации АНО, ликвидационной комиссии, установление порядка и сроков проведения ликвидации.
  2. В СМИ размещается объявление о ликвидации некоммерческой организации.
  3. Составление бухгалтером промежуточного баланса, отражающего наличие долгов и должников, уплате всех налогов с отметкой налоговой службы.
  4. Работа с кредиторами, погашение всех задолженностей.

После этого отводится 2 месяца для подготовки ликвидационной документации.

Инициировать ликвидацию АНО может и управление Минюста в случаях отсутствия со стороны организации деятельности, декларируемой её Уставом. Ликвидация проводится решением суда без обязательного присутствия учредителей АНО.

Документы для ликвидации:

  • заявление о государственной регистрации АНО;
  • выписка из протокола общего собрания учредителей АНО с информацией о ликвидации;
  • промежуточный баланс;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • паспортные данные учредителей;
  • копия выписки из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об изменениях;
  • подтверждение, опубликования в СМИ объявления о ликвидации;
  • документ, подтверждающий факт уничтожения печати;

По окончании этапа подготовки документации, пакет подаётся в государственные органы, уполномоченные вести дела по ликвидации некоммерческих организаций. После этого следует ожидать решения о ликвидации.

Что входит в услугу регистрация НКО в форме Автономной некоммерческой организации

  • консультирование по порядку проведения регистрации АНО в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе по выбору системы налогообложения.
  • консультирование и подбор вариантов адреса места нахождения.
  • подбор видов деятельности (ОКВЭД).
  • разработка пакета документов, необходимых для проведения процедуры регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе подготовка проектов следующих документов:

— заявление по форме № р11001,

— решение единственного учредителя/ протокол общего собрания учредителей АНО.

— Устав (стандартная редакция, разработанная специалистами нашего Бюро)

— квитанция (образец платежного поручения) об уплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (4000 рублей).

— приказ о вступлении в должность исполнительного органа (директор, генеральный директор и т. п.), приказ о возложении обязанности по ведению бухгалтерского учета или о назначении главного бухгалтера.

— заявление о переходе на специальный режим налогообложения.

  • получение ЭЦП для электронного взаимодействия с гос. органами (мы являемся официальными представителями удостоверяющего центра, аккредитованного Минкомсвязи России, подробнее см. здесь)
  • подача и получение в регистрирующем органе документов различными способами:

— по электронным каналам связи в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (УКЭП, ЭЦП) учредителя/заявителя (по всем регионам РФ),

— по нотариальной доверенности (Москва и Московская область),

  • изготовление простой печати (по желанию можно выбрать различные оснастки для печати и либо разработать индивидуальный эскиз)

СПРАВОЧНО! С 7 апреля 2015 г. хозяйственные общества вправе, но не обязаны иметь печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.

  • получение кодов статистики — Информационного письма из Статрегистра Росстата
  • резервирование счета без посещения банка (Сбербанк)
  • дополнительно можно заказать Получение извещения и свидетельства о постановке на учет Общества в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования.

Перечень необходимой информации для регистрации компании:

  1. Фирменное наименование.

Юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также одно полное фирменное наименование и (или) одно сокращенное фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.

Наименование должно содержать ОПФ (АНО, Союз, Фонд, Ассоциация и пр.), а также из названия должен усматриваться основной предмет деятельности /цель НКО. Также идет проверка на совпадение наименования, т.е. не должно быть полного совпадения с уже зарегистрированными НКО. Подробнее о наименовании некоммерческой организации читайте

ВАЖНО! В фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

4) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали

СПРАВОЧНО! Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае отзыва разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, юридическое лицо в течение трех месяцев обязано внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.

Если фирменное наименование юридического лица не соответствует требованиям законодательства РФ, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

  1. Сведения об адресе места нахождения:

— точное написание адреса с указанием индекса и конкретным помещением согласно данным Росреестра,

— гарантийное письмо от собственника/владельца (образец гарантийного письма можно посмотреть здесь),

— копию документов на право собственности/владения: свидетельства о собственности или выписка из ЕГРП.

СПРАВОЧНО! Допускается использовать в качестве адреса места нахождения — адрес лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (ЕИО – Директор, Президент), учредителя – подтвердив документами на право пользования в отношении объекта недвижимости или его части (постоянная прописка).

В случае, когда на домашний адрес зарегистрироваться нет возможности, по роду деятельности нет необходимости в аренде офиса, либо нет согласия собственника арендуемых помещений, мы можем оказать содействие в подборе вариантов адреса для регистрации вашей компании для чего необходимо сообщить предпочтения: какая налоговая и тип помещения: бизнес – центр, и пр.

  1. Цели и предмет деятельности.

Описать подробно основные цели и предмет деятельности АНО. Имейте ввиду, что Вы регистрируете некоммерческую организацию, соответственно и предмет деятельности должен быть общественно полезным и не может носить коммерческого характера, и любая деятельность организации должна быть направленна на достижение целей для которых она была создана. Перечень деятельности не может быть открытым, только конкретные виды, никаких «и других» не допускается.

Виды деятельности

Коды ОКВЭД. Как и предмет деятельности, коды должны носить некоммерческий характер, строго ограниченно количество кодов. Количество цифр в коде не менее 4-х цифр. Абстрактные коды, обобщающие широкий диапазон деятельности при регистрации не проходят.

  1. Учредители АНО.

Если учредители — Физические лица, то потребуются полные паспортные данные, номер ИНН, информация о размере доли в рублях (%/ дробях к общей сумме Уставного капитала), номер контактного телефона и адрес электронной почты. СНИЛС в случае выпуска ЭЦП.

Если учредители — Юридические лица, потребуется номер ИНН/ОГРН, паспортные данные ЕИО (директора), информация о размере доли в рублях (%/ дробях к общей сумме Уставного капитала), номер контактного телефона и адрес электронной почты. УКЭП/ЭЦП в случае электронной подачи.

Предоставьте информацию о том, кто из учредителей будет являться Заявителем – от чьего имени будет заверяться доверенность и заявление на регистрацию АНО.

  1. Структура органов управления АНО.

Опишите желаемую структуру и наименование органов управления которые Вы планируете в Вашей АНО.

  1. Единоличный исполнительный орган АНО.

Данные на кандидатуру Единоличного исполнительного органа:

Наименование: Директор, Президент, Председатель и т.п. + копия паспорта и номер ИНН.

  1. Формирование органов управления АНО.

Если персональный состав Органов управления будет формироваться сразу на учредительном собрании, то необходимо сообщить ФИО избираемых членов каждого органа управления.

  1. Предпринимательская деятельность в АНО.

НКО могут осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение основных целей, если это предусмотрено их уставами. Будет ли Ваша АНО заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью, если да, то необходимо сформировать имущество НКО в размере не менее 10000 (десяти тысяч) рублей, если имуществом, то необходима оценка независимого оценщика.

Поэтому от вас необходимы пояснения, включать ли в Устав данные положения и в каком размере и каким образом будет формироваться данное имущество.

  1. Система налогообложения

В случае, если АНО планирует осуществлять предпринимательскую деятельности, то необходимо определиться с выбором системы налогообложения (ОСНО, УСН 6%/15%).

  1. Будет ли АНО иметь печать, если да, то вид печати, пожелания по эскизу и оснасткам для печати.
  2. Банк в котором желаете открыть счет.
  3. Контактный телефон, e-mail и телефон для гос. органов.

Дополнительные услуги:

— Подбор юридического адреса.

— Получение электронно-цифровой подписи (ЭЦП) в кратчайшие сроки. Обращайтесь к нам! Удобный и быстрый выпуск ЭЦП.

— Получение извещения и свидетельства о постановке на учет Общества в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования.

— Нотариальные услуги по заверению копий или тождественности учредительных документов — по чеку нотариуса.

— Помощь в подготовке документов для открытия расчетных счетов.

— Ведение реестра акционеров, Передача реестра профессиональному Регистратору.

— Приобретение статуса Публичного акционерного общества

— Регистрация (постановка на учет) обособленного подразделения.

— Выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРП.

Мы ценим Ваше время поэтому быстрая и удобная регистрация вашей компании – наша главная задача. Вы можете заказать услугу, получить юридическую консультацию как отправив нам запрос по электронной почте, телефону, так и обратившись в офис нашего бюро. Наш курьер привезет Вам документы на подпись и после регистрации доставит готовый комплект учредительных документов.

Мы ждем Ваших обращений!

    • Некоммерческие организации
      • Фонд
      • Ассоциация (союз)
      • Общественные некоммерческие организации

Особенности деятельности

Статья 10 ФЗ№7 «О некоммерческих организациях» регламентирует правовые нормы деятельности АНО.

Основные их особенности таковы:

  1. Учредители, предоставившие своё имущество некоммерческой организации, утрачивают право на владение этим имуществом, оно становится собственностью АНО.
  2. Учредители не несут ответственности по обязательствам, созданной ими организации, и организация, в свою очередь, не несет ответственности за учредителей.
  3. Надзор за деятельностью некоммерческой организацией осуществляют её учредители на основании Устава организации. Эта норма закона в достаточной мере законом не урегулирована, поэтому вся ответственность за осуществление надзора за деятельностью АНО лежит на учредителях.
  4. Если учредителем организации является государство РФ, её субъект или муниципальное образование, то контроль за деятельностью АНО возлагается на орган, являющийся учредителем.
  5. Система управления организацией требует обязательного существования высшего органа управления, причём обязательно коллегиального (не менее двух человек). Должен быть создан и ответственно функционировать исполнительный орган, но он может быть как коллегиальным, так и единоличным.

Может ли НКО заниматься предпринимательской деятельностью

Общий порядок, по которому может осуществляться предпринимательство НКО, установлен как в ГК РФ, так и в 275-ФЗ.

В нем определены вид и форма финансирования НКО. В частности, это могут быть:

  • пособие, налоговые льготы, целевой кредит или бюджетная субсидия со стороны государственных или муниципальных органов власти;
  • доходы, получаемые НКО от принадлежащего ей имущества, ценных бумаг (дивиденды по облигациям, акциям государственных предприятий, компаний), использование прочих материальных активов, не противоречащих нормам организации, которые содержаться в ее Уставе;
  • прямые пожертвования, как от частных, так и юридических лиц;
  • членские взносы участников и учредителей НКО.

Разрешенные виды деятельности

Согласно существующему законодательству, предпринимательская деятельность некоммерческих организаций имеет довольно серьезное ограничение. Оно выражается в том, что НКО не могут напрямую участвовать в коммерческой хозяйственной деятельности как обычный бизнес. Т. е. НКО могут либо входить, как один из учредителей компании, либо получать дивиденды от принадлежащей им доли в капитале. Наглядный и часто встречающийся пример — НКО получило в качестве пожертвования пакет акций Сбербанка. Естественно, что дивиденды, получаемые по этим акциям, будут считаться законным доходом НКО.

Финансирование

Таким образом, доход от коммерческой деятельности НКО должен иметь вид общественно значимой деятельности. Так, законом определено, что НКО, как коммерческий или социальный бизнес, могут участвовать в предприятиях, компаниях, которые:

  • помогают участникам общества получать материальные блага по сниженным ценам или получать кредиты по льготным ставкам. Этим, например, занимаются потребительские кооперативы или кредитные товарищества. Во многом это касается и таких форм НКО, как ТСЖ, благодаря деятельности которых жильцы дома получают конкретные материальные блага. Коммунальное обслуживание производится по более низким ценам и тарифам. Для финансирования этих целей ТСЖ может сдавать в аренду придомовую территорию, помещения подвалов или получать доходы от рекламы, размещаемой на фасаде дома;
  • получение гражданами доступа к тем видам услуг, которые им недоступны. Например, образовательные благотворительные фонды дают возможность талантливым детям учиться в престижных вузах мира. Для этого, например, фондом устраиваются платные концерты, выставки, презентации книг авторов и прочие платные мероприятия;
  • защита прав граждан в области получения доступа к качественным услугам. Например, общества защиты прав потребителей помогают гражданам бороться с некачественными товарами, отстаивать права в суде, возмещать потери и компенсировать расходы за некачественные товары и услуги. Для финансирования такой деятельности подобное НКО может участвовать в бизнесе по ремонту бытовой техники или страхования убытков от некачественных услуг, например, страхование туристических путевок.

Обратите внимание! Как большинство организаций, НКО имеет в своей собственности (право владения и распоряжения) какую-либо недвижимость: здания, земельные участки, транспорт. Законом не запрещено использование этих материальных активов для получения дохода. Однако следует понимать, что прямое осуществление деятельности в коммерческом бизнесе для НКО запрещено.

Уставные цели некоммерческой организации

Устав является основным документом, определяющим цели и способ существования НКО. Несмотря на то что, уставные цели прямо не предусматривают занятие какой-либо коммерческой деятельностью, однако в уставе любой некоммерческой организации всегда можно найти параграф или ссылку, дающие на это разрешение, но при соблюдении двух важных условий.

Цели

  • Первое условие связано с тем, что формы и методы коммерческой деятельности не должны противоречить моральным, этическим и юридическим принципам, обозначенных НКО в своем Уставе. Например, спортивная общественная организация не может финансировать свою деятельность за счет рекламы и продажи спиртных напитков, пива даже на своих публичных спортивных мероприятиях.
  • Второе условие связано с тем, что коммерческая деятельность является вспомогательной сферой активности НКО и служит только как дополнительный инструмент для достижения поставленных целей.

Платят ли налоги

НКО, как юридическое лицо, имеет те же права и обязанности по оплате обязательных платежей, в том числе и налогов, что и другие субъекты гражданского права. Однако есть и тут своя специфика.

Некоммерческая организация обязана оплачивать налоги только в том части и в том объеме, которые непосредственно касаются ведения предпринимательской деятельности. Если, например, благотворительный фонд получает часть финансирования в виде дивидендов от акций, то налог будет удержан в полном объеме, т. е. 9 %.

Налоги НКО

То же самое касается других типов налогов, которые связаны с коммерческой деятельностью: налог на прибыль, НДС, транспортный налог, земельный налог и т. п.

К сведению! Единственное отличие НКО от других типов организаций в плане налогообложения состоит в том, что многие из них могут получать субсидирование или полное освобождение от налогов в соответствии с принятыми законодательными актами Правительства РФ. Как правило, такие решения принимаются, либо для группы НКО, занимающихся какой-то общественно-значимой деятельностью, либо используются налоговые льготы и режимы, предусмотренные налоговым законодательством в общем порядке.

Коммерческая деятельность НКО это всего лишь средство получить дополнительное финансирование. Если же НКО ставит приоритетной целью получение прибыли, то такая организация моментально теряет свой статус и будет приравнена к бизнесу с последующей оплатой всех налогов.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *