Что такое приобретательная давность на земельный участок

Приобретательная давность — это способ получить земельный участок в собственность. Несмотря на кажущуюся простоту, это очень неоднозначный способ. Не все, кто пользовался участком на протяжении 15 лет, смогут получить его в собственность.

Что это такое?

Приобретательная давность на земельный участок — это такой способ получения права на землю, когда гражданин сначала долгое время пользуется землей, а потом может оформить ее в собственность.

Для того, чтобы получить участок, таким способом нужно:

  • получить землю от государства или муниципалитета на праве пользования;
  • непрерывно владеть земельным участком в течение 15-ти лет;
  • пользоваться как своим собственным во всех отношениях;
  • пользоваться им явно для всех;
  • добросовестно вносить плату и заботиться, как о своем собственном.

Если все эти признаки присутствуют, то владелец имеет право на защиту своего участка от третьих лиц. То, что он пользуется землей, является сначала преимуществом для приобретения ее в собственность, а затем — правом. Это не касается случаев, когда третьи лица являются собственниками или у них есть другие основания.

По закону в 15-летний срок владения недвижимым имуществом входит время как человека, получившего от государства право владения, так и его правопреемника. К примеру, в Советскую эпоху вся земля принадлежала государству, а гражданам выделялись наделы в пожизненное пользование с правом передачи по наследству.

Если гражданин, получивший надел, владел им 10 лет, а затем его наследник — 5 лет, то получаются 15 лет. Это как раз срок, необходимый для способа приобретения недвижимого имущества в собственность.

Закон

Согласно российскому законодательству в конце 1993 года в стране появилась частная собственность на землю. Изменился и земельный кодекс, согласно которому земля могла иметь несколько форм собственности: государственную, частную и муниципальную. Благодаря этому земля могла теперь приобретаться и регистрироваться гражданами.

Незадолго до этого был введен правовой термин «пожизненное наследуемое владение земельным участком», закрепленный еще земельным законодательством 1991 года.

В настоящее время это право сохраняется, наряду с правом частной собственности, согласно Гражданскому законодательству (статья 265). Там же указаны основания приобретения этого права и его сохранения (статья 31 ЗК РФ).

С 90-х годов и по настоящее время такие наделы в пользование больше не выдаются. Но у многих граждан еще сохраняются такие участки. Их нельзя продать, подарить или обменять, поскольку по закону собственником этих земель выступает государство.

Согласно Гражданскому кодексу, принятому в 1994 году, на эту землю распространяется право приобретательной давности (ФЗ РФ №51, часть первая).

Приобретательная давность на земельный участок

Такие отношения, как пользование, сейчас давно в прошлом. Но, несмотря на это, создаются такие ситуации, когда гражданин фактически владел земельным участком, а юридически это не было оформлено по разным причинам. Кто-то не хотел платить налоги, кто-то не мог финансово осилить процедуру межевания и регистрации.

Выход в такой ситуации — признание права собственности через приобретательную давность. Для того, чтобы не потратить время и средства впустую, рекомендуем сначала ознакомиться с алгоритмом этого продолжительного процесса.

Когда возникает право собственности?

Объектом в этом случае будет земельный участок, субъектами могут стать как граждане РФ (физические лица), так и организации, предприятия (юридические лица). Таким образом, государство (государственные органы) и муниципалитеты (местные органы власти) не смогут претендовать на собственность таким способом.

Не все участки могут приобретаться по давности владения. Это связано с назначением земель. Если категория, указанная в документах, не соответствует регистрации частной собственности, то участок отходит государству. Например, территория попала в одну из категорий — земли запаса. В таком случае приобретение не будет рассматриваться, за исключением случаев, когда участок можно перевести из одной категории в другую.

Условия

Условия приобретения земельного участка в собственность таковы:

  1. Земельный участок должен находиться в пользовании не меньше 15-ти лет. В этот срок входит владение землей разными лицами, если один из них был правопреемником другого. Все обязанности в отношении этого объекта (земля) сохранятся. Правопреемство устанавливает изменение, но не прекращение правоотношений. Таким образом, такой способ считается непрерывным.
  2. Среди условий должны быть: открытость и добросовестность владения. Отношение к участку должно быть, как к своей собственности. Часто люди, которые по закону воспользовались правом приобретательной давности, действительно думали, что они — собственники. Это происходило, как правило, в тех случаях, когда участок покупался без надлежащего оформления.
  3. Непрерывность владения. Претендовать на вступление в право собственности вы сможете, только в тех случаях, когда в течение 15-ти лет другие лица не владели им тоже. Даже если ваше владение прерывалось на короткий срок, претендовать на оформление собственности по статье 234 ГК РФ вы уже не сможете.

Все пункты подробно описаны в Гражданском кодексе. Если соблюдаются не все условия, то приобрести участок именно таким способом не получится.

Процедура оспаривания кадастровой стоимости земельного участка имеет свои особенности.

Как зарегистрировать дом на земельном участке? Смотрите .

Что это такое

Длительное время наделы выделялись под ИЖС, под садоводство, огородничество, личное хозяйство, но никто не требовал немедленного оформления и регистрации.

Результатом этого стала парадоксальная ситуация, когда хозяин, много лет работающий на участке, не является официально его собственником.

Такое положение не могло существовать бесконечно, ведь все территории земли государства должны быть учтены, зарегистрированы, иметь хозяев, которые по документам являются собственниками. Для того, чтобы упорядочить земельные отношения и получить объективную картину землевладения, было введено законодательно такое понятие, как приобретательная давность на земельный участок.

И даже создан институт, который занимается участками подобного рода. Создание института имеет несколько целей – защитить права владельцев неоформленных наделов, узаконить владения земельным участком. Не всегда отсутствие правоустанавливающих документов, регистрации земельной площади – безответственность хозяина.

Много лет назад не было обязательно оформлять собственность, не существовало единых законодательных нормативов и правил в данном вопросе.

ВАЖНО! Право приобретательной давности позволяет оформить даже тот участок, который был получен владельцем еще 15 лет назад.

Но для того, чтобы наконец-то привести в порядок документы собственности на землю, нужно знать, как осуществляется процедура оформления, куда следует обращаться и какие документы собрать для процесса.

Порядок оформления

Признание права собственности происходит через судебные органы, так как у граждан отсутствуют документы, являющиеся основанием для регистрации этого права. По закону владелец имеет право обратиться в суд. После того, как в отношении дела будет вынесено решение и вступит в силу, у владельца появится основание для госрегистрации.

Для того, чтобы зарегистрировать право собственности, нужно, чтобы участок был поставлен на кадастровый учет. Без проведения этой процедуры вам будет отказано в регистрации права собственности, поскольку идентификация участка невозможна.

По закону №221 «О госкадастре недвижимости» деятельность, связанную с подготовкой необходимой документации, осуществляют в нашей стране кадастровые инженеры.

С 2020 года все вопросы, связанные с кадастровой деятельностью, были учтены в ФЗ РФ №218 «О госрегистрации недвижимости».

Участок после процедуры межевания, произведенной кадастровым инженером, ставится на кадастровый учет. Ему присваивается номер. В кадастровых документах указывается также адрес и площадь участка, его категория, разрешенное использование. Все сведения об объектах недвижимости хранятся в Росреестре.

С документами можно обратиться:

  • отделение Росреестра по месту нахождения вашего участка;
  • сайт Росреестра;
  • МФЦ (многофункциональный центр);
  • портал Госуслуги;
  • выслать заявку по почте.

Среди перечисленных способов последний — менее распространенный. К нему прибегают в особых случаях, когда нет возможности воспользоваться другими. В настоящее время все больше людей используют онлайн-заявки при подаче документов в государственные учреждения.

Росреестр не является исключением. Заполнить заявление электронным способом можно как на сайте Росреестра, так и на портале Госуслуги. Это не потребует много времени, к тому же оформить заявку можно в любое время суток.

Для введения данных вам потребуются все документы для регистрации права. Оплату также можно произвести любым удобным способом: картой, через электронный кошелек и терминал.

Через 7 рабочих дней можно забрать готовую выписку, предварительно предъявив оригиналы документов.
В МФЦ обращаются те, кто не любит стоять в очередях и график работы не позволяет посетить Росреестр.

Вся процедура, сумма и способ оплаты у МФЦ и Росреестра идентичны. Только срок рассмотрения документов через центр увеличивается на 2 дня.

Пакет документов

После вступления судебного решения в силу нужно обратиться в Росреестр для законной регистрации права собственности.

Кроме заявления нужно иметь следующую документацию:

  • паспорт заявителя;
  • решение суда;
  • кадастровый паспорт на участок;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (для физических лиц — 2000 рублей).

Как уже было сказано, участок должен состоять на кадастровом учете, иначе в регистрации будет отказано. Согласно закону, право собственности можно оформить только на определенный участок. Уточнение границ земельного участка и вся процедура межевания проводится кадастровым инженером.

До того, пока суд не примет положительное решение, лучше не делать заявку на межевание. Это достаточно дорогостоящая процедура. После решения, нужно написать заявление в компанию кадастровых инженеров, и в течение месяца вы получите все кадастровые документы, включая планы.

Куда обращаться

Если после наследия земельного надела или получения его во владение другим способом выясняется, что земля не оформлена в собственность, обязательно следует провести такую процедуру.

  1. Грамотно оформленный участок защищен от самозахвата, от претензий со стороны других лиц.
  2. При оформлении участок ставится на учет в Росреестре, по нему нужно будет платить налог на землю. Своевременная оплата налога избавит от штрафов и других санкций.
  3. Участок ставится на кадастровый учет, получает различные кадастровые документы. В случае продажи, дарения, передачи в аренду не возникнет проблем из-за отсутствия межевания, кадастрового паспорта.

Для того, чтобы сделать владение земельным участком законным, нужна исковая заявка в суд. Чтобы заявка рассматривалась, нужно иметь документы, подтверждающие основания для владения наделом. Такое положение определяется статьей 234 ГК РФ.

После подачи заявки она рассматривается судебной инстанцией, проводится изучение документов для прав владельца удостоверения, 234 статья является одним из основных нормативов в данном вопросе. Потом выносится решение суда, которое в большинстве случаев является положительным.

ВНИМАНИЕ! В судебном решении, позволяющем начать процедуру узаконивания участка, он должен быть четко идентифицирован.

Работники соответствующих органов, которые будут заниматься оформлением в собственность участка, на котором его владелец уже вел ту или иную деятельность, должны точно понимать, о каком куске земли идет речь. При получении судебного решения его следует внимательно перечитать и проверит, есть ли указание площади надела, точных координат.

Исковое заявление

Есть общие правила для составления данного документа, нужно обязательно следовать им.

Можно составить иск о признании права собственности или об установлении факта приобретательной давности. Если использовать первый вариант, при регистрации не будет проблем по поводу претензий на участок.

В иске указываются такие данные, как сведения о судебном органе, сведения о заявителе, ответчике. Также нужно написать цену иска, грамотно изложить все обстоятельства конкретного дела, выложить суть искового требования.

Важно, чтобы в заявлении была приведена ссылка на нормативные положения по данному вопросу. В конце указываются приложенные документы, дата составления, подпись. Для чего нужна цена иска? По ней определяется размер пошлины, установление подсудности.

ВНИМАНИЕ! Дела с ценой иска до 50 000 рублей рассматривает мировой судья, а с более высокой ценой – районный суд. Цену можно взять из документов на недвижимость, оформленных в БТИ.

Процедура оформления

Когда по решению суда можно оформить участок по праву приобретательной давности, нужно собрать в кадастровую службу, местное отделение Росреестра, другие инстанции определенные документы:

  • Потребуется квитанция об оплате госпошлины. Государственная пошлина устанавливается как плата за многие услуги, в том числе и за процедуру оформления в собственность земли.
  • Нужно будет и решение суда, предоставляющее право официально стать собственником.
  • Гражданский паспорт или другой документ, который подтвердит личность.
  • Кадастровый и технический паспорт на участок земли.

При оформлении права собственника нужно тщательно проверить, нет ли других претендентов на землю, ведь они могут иметь такие же права (в некоторых случаях).

Нюансы

Данное понятие является законодательным, юридическим, но не все владельцы понимают его правильно и грамотно. Если возникла необходимость в оформлении участка, на котором уже давно построена дача или выращен сад, нужно обязательно воспользоваться данным правом, обратившись за помощью к опытному юристу.

  1. Наделом нужно владеть не менее 15 лет. Раньше активно выделялись участки по индивидуальное строительство, и никакие органы не предъявляли претензий к участку и хозяйствованию на нем, если дом и вид деятельности не мешали соседям.
  2. Но если разобраться с учетом норм законов в земельной сфере, можно говорить о самозахвате земли у муниципалитета или у государства. Суд даже может принять постановление по сносу строения и передачи участка обратно собственнику, например, государству.
  3. Закон тщательно защищает муниципальную собственность, право приобретательной давности в отношении нее не действует.

Судебная практика

Не все владельцы участков, не имеющие документы по праву собственности, знают о таком понятии, как право приобретательной давности. Те же, кто знает, использует такое право, обращаясь с заявлением в суд. Но вопрос в суде может решиться негативно для подателя заявления.

Например, в тех случаях, если он захватил незаконно надел, возвел на нем дом, а потом решил стать собственником. Суд будет на стороне владельца участка, если тот не знал до последнего момента, что у него нет прав собственности на землю, если он добросовестно хозяйствовал на земельном наделе.

Если же гражданин знал, что у него нет прав собственности на землю или считал, что земля не принадлежит никому, он не может воспользоваться правом приобретательной собственности. Ничейной земли нет, если она не является владением физического или юридического лица, значит она – собственность государства.

ВАЖНО! Чаще всего суд выдает положительное решение заявителю, который получил право собственности на землю, не оформленное правильно, надлежащим образом.

Такие случаи связаны с куплей-продажей земли, бывший владелец которой не зарегистрировал право на нее. В данном случае новый владелец вполне может считать, что с покупкой получил все права собственника, пока не обнаруживается обратное.

Прежде чем обращаться в суд, начинать процесс оформления прав собственности, стоит проверить, владеете ли вы участком на указанных условиях. Должен быть выдержан срок владения (не менее 15 лет), такие условия, как непрерывность, добросовестность.

Документы для регистрации прав

Для получения регистрационного свидетельства на участок земли, приобретенный в собственность в силу правового института приобретательной давности на основании постановления суда, нужна следующая документация:

  • документ, подтверждающий оплату заявителем регистрационной пошлины в пользу государства;
  • решение судьи, имеющее силу правоустанавливающей документации на участок земли;
  • удостоверение личности заявителя;
  • кадастровый паспорт и иные технические документы на оформляемый участок земли.

Выдача регистрационного свидетельства владельцу земли, вступившему в собственность на основании соответствующего судебного акта, не мешает в дальнейшем через суд оспаривать такую регистрацию права третьими лицами, считающими себя законными собственниками этого участка земли.

Комментарии (183)

Марина| 2020/06/19

Здравствуйте! 15 лет являюсь собственником земельного участка в садовом обществе, купил его у прежнего хозяина без оформления договора купли-продажи, только оформили книжку члена садового общества. Есть данные на двух предыдущих владельцев данного участка, но при обращении через МФЦ в Росреестр право собственности ни на одного из их не подтвердили. Теперь я не могу оформить на себя данный участок в собственность, т.к. нет оформления в Росреестре…Оба бывших хозяина умерли, родственников нет. Были ли еще какие ли владельцы данного участка-неизвестно, документация только на этих. Что делать мне? Как оформить на себя право собственности с соответствующими документами?Спасибо

Срок

Срок рассмотрения документов и регистрация права — семь рабочих дней. После этого вам выдадут документ или последует отказ. Отказ обязательно должен быть обоснован и оформлен в письменном виде.

Если вы подали документы через МФЦ, то решение будет принято через 9 рабочих дней.

С лета 2016 года, согласно поправкам к законодательству, вместо Свидетельства о праве собственности, выдается выписка из ЕГРН. В настоящее время свидетельство и выписка равнозначны по своей юридической силе. Поэтому тем, у кого сохранилось свидетельство, не нужно менять его на другие документы.

Обращение в суд

Иск можно составить в одном из 2-х вариантов. Первым будет иск о признании факта приобретательной давности, а второй — признание права собственности. Сторонами является заявитель (владелец), по второму варианту — истец и заинтересованная сторона (или ответчик).

В качестве доказательств предъявляются:

  • документы, которые доказывают отсутствие собственника (выписка из госкадастра);
  • справки из архивов;
  • если право пользования переходило — документы, доказывающие родство;
  • свидетельские показания соседей;
  • бумаги, которые подтвердят, что участок использовался.

В течение трех дней со времени рассмотрения дела суд выносит решение.

Образец договора субаренды земельного участка можно использовать при составлении документа.

Где узнать, кто собственник земли? Информация .

Что такое право ограниченного пользования земельным участком? Подробности в этой статье.

Поскольку приобретательная давность на земельный участок имеет богатую судебную практику, обратимся к ней. В первую очередь нужно понимать, что узаконить свои права можно только, подав в суд заявление и документы.

Судебная практика имеет очень много случаев, когда в результате разбирательств суд выносил подчас противоположные решения.

К примеру, Челябинский суд принял прямо противоположное решение в аналогичной ситуации. И отказался признать право истца на участок, поскольку бывший супруг нарушил одно из условий: «нарушил принцип добросовестности владения».

Здесь представлена судебная практика о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок.

Нередко недвижимое имущество, которым, как своим, десятки лет владеют некоторые граждане нашей страны (земельный участок, дом), на самом деле очень трудно оформить в собственность и получить на это разрешение властей. Не так-то это просто: пройти все инстанции, удовлетворить всем требованиям чиновников (законным, а порой и незаконным) и доказать, что фактически этот, скажем участок, давно уже ваш.

Приобретательная давность — веский аргумент
Нередко недвижимое имущество, которым, как своим, десятки лет владеют некоторые граждане нашей страны (земельный участок, дом), на самом деле очень трудно оформить в собственность и получить на это разрешение властей. Не так-то это просто: пройти все инстанции, удовлетворить всем требованиям чиновников (законным, а порой и незаконным) и доказать, что фактически этот, скажем участок, давно уже ваш. Или говоря юридическим языком вы имеете на него право в силу приобретательной давности.
Теперь, будем надеяться, доказать свою правоту вам станет легче , и если потребуется — в суде. А поможет в этом новое постановление, о котором мы недавно упоминали. Этот документ может сыграть большую роль в жизни граждан: выявить действительных хозяев по многим объектам, поэтому стоит поговорить о нем подробнее.
Документ этот — совместное постановление пленума Верховного суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, которое называется «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Это очень важный для владельцев недвижимости документ, сегодня речь пойдет о приобретательной давности. И начнем с определения этого понятия: «Гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество — приобретательная давность» (в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса РФ).

Далее высшие судебные инстанции дают следующие разъяснения пункта 1 статьи 234 ГК. «Давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности». Проще говоря, гражданин пользовался, владел, к примеру, земельным участком, будучи убежденным, что фактически является его собственником. Или что имеет полное право оформить этот участок в собственность. Если же этот фактический владелец знал, что землей владеет другой гражданин, а он самовольно занял этот участок, то такое владение, даже в течение длительного срока, не может быть признано добросовестным.
Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. То есть, к примеру, огораживает и застраивает земельный участок, обрабатывает его, высаживает деревья и т.п. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.
Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.
Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Полагаю, наиболее распространенный случай, когда может применяться приобретательная давность в отношении недвижимости, — передача ее юридическим собственником другому лицу без надлежащего оформления. Например, гражданин купил дом в деревне, но письменный договор купли-продажи не был составлен, регистрация сделки, естественно, не проводилась. «Покупатель» убежден, что купил дом и земельный участок, так как уплатил бывшему хозяину определенную сумму, а тот передал ему ключи от дома. На деле же формальным собственником дома и земли остался прежний хозяин.
Другими словами, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Далее. В силу пункта 2 статьи 234 Гражданского Кодекса РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, может обратиться в суд с иском о признании за ним этого права. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности будет прежний собственник имущества.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
Важно также, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не считается препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Основание для регистрации права собственности в ЕГРП станет судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности.
Решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также будет основанием для регистрации права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
И последнее. Регистрация права собственности на основании судебного акта не мешает оспаривать регистрацию права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

И. Меркушов, юрист

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *