Как расшифровывается КУСП МВД

По действующим законам, сотрудник полиции может заняться делом об уголовном или административном правонарушении, о происшествии, только если оно соответствующим образом зарегистрировано. Регистрация делается в порядке, определяемом специальной инструкцией. КУСП-расшифровка в полиции означает запись о правонарушениях, их трактовка и правила ведения.

КУСП — это книга учета совершенных преступлений.

О чем говорит приказ мвд 736

Книга учета таких сообщений, ее формат, правила ведения регулируются приказом МВД от 29.08.2014 г. №736, который вводит в действие инструкцию по регистрации на территории РФ обращений граждан о правонарушениях и происшествиях.

Этим же приказом отменяется ранее действовавший приказ МВД РФ от 01.03.2012 г. №140 о государственной услуге по рассмотрению заявок населения. Аббревиатура КУСП перешла из этого отмененного приказа.

Приказ подробно, в 86 пунктах, расписывает порядок действия при регистрации:

  • виды событий, подлежащих регистрации, алгоритм действий;
  • способы принятия сообщения, типы заявителей;
  • назначение ответственных за прием;
  • установка правил работы;
  • дальнейшее движение документов после регистрации.

Приказ N140 отменен.

В приказе особо указываются случаи, на которые его действие не распространяется:

  1. На объекте под охраной сработала сигнализация «Тревога» или противопожарная сигнализация, но охрана ничего не обнаружила.
  2. В случае ДТП без признаков преступления и нет пострадавших людей.
  3. В случае поступления анонимок.
  4. Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником МВД на месте нарушения.
  5. Отдельно рассматриваются:
  • угрозы по отношению к должностным лицам, в т.ч. судьям;
  • угрозы в адрес участников уголовного дела.

Как расшифровывается кусп мвд

Аббревиатура КУСП может расшифровываться как «Книга учета сообщений о правонарушениях». Или происшествиях. В ней регистрируются все обращения граждан, поступающие в полицию. Она оформляется в виде журнала, который прошивается, нумеруется и регистрируется по нормам ведения документации в министерстве внутренних дел. Графы и порядок заполнения указаны в приказе №736.

Что такое КУСП

Прежде чем разобраться со всеми аспектами правоохранительных органов, необходимо определиться, что вообще такое КУСП. КУСП – это аббревиатура и расшифровывается как книга учета сообщений о преступлениях.

Исходя из названия данного акта в принципе все понятно, в данной книге фиксируются поступающие сообщения о преступлениях. Так если, например, гражданин обратился в правоохранительные органы о том, что видел преступления, то данное сообщение попадает в КУСП, вне зависимости от того, будет ли возбуждено уголовное дело после этого или нет. Главное, чтобы данное сообщение уже было зафиксировано. Несмотря на то, что в общем виде все понятно, сам КУСП, как и регистрация подобных сообщений имеет множество различных особенностей.

Стоит уточнить, что книга учета является нормативно-правовым актом. Это установлено в Приказе МВД №736. В этом же приказе есть порядок ведения КУСПа, но это мы обсудим чуть позже.

Ставится вопрос о том, почему КУСП является НПА. По сути такие акты должны устанавливать какие-то нормы, но КУСП по своей сути больше похож на реестр. Этот вопрос является довольно дискуссионным в теории права, но пока что он является нормативно-правовым актом.

В правоохранительных органах установлено множество правил о ведении документаций. КУСП является по сути первичным ведением документации, так как по сути с него все и начинается. Есть технические правила ведения книги, например, там не допускаются исправления, нельзя сокращать слова, необходимо писать исключительно синей ручкой. Конечно, ошибки все равно неизбежны, в таком случае данная ошибка зачеркивается и рядом пишется новое. Все это должно быть подтверждено подписью сотрудника.

КУСП не является бесконечной книгой, поэтому, когда заканчивается один акт, открывается новый, а тот сдается в архив.

Что подлежит регистрации в КУСП

В книге учета содержатся следующие сведения:

  1. обращения, протоколы с мест происшествий, отчеты сотрудников со сведениями о преступлениях и т. д.;
  2. нарушения административного законодательства;
  3. дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи и др.

Абсолютно любые происшествия должны быть зафиксированы в книге, даже если это было анонимное обращение по телефону.

Все подобные сведения сразу же должны быть закреплены в книге учета. После всего этого эти данные поступают к начальнику органа для того, чтобы завершить оформление бумаг.

В графах указываются данные о заявителе, краткое содержания сообщения, порядковый номер, данные о сотруднике, данные о руководителе органа.

Регистрация сообщения о преступлениях

Для того чтобы разобраться в том, как производится регистрация, необходимо разобрать некоторые азы уголовно-процессуального законодательства.

Так в УПК указывается, что является поводом для возбуждения уголовного дела. Таковыми являются: заявление о совершении общественно-опасного деяния, явка преступника с повинной, сообщение о планирующемся преступлении, постановление прокурора при наличии достаточных данных. Уголовно-процессуальное законодательство допускает подачу анонимных сообщений о совершении преступлений, в то же время они не являются поводом для возбуждения дела.

Помимо поводов есть и основание для возбуждения уголовного дела, таковым будет являться наличие достаточных данных, которые характеризуют совершение преступления.

Заявления в правоохранительные органы может подавать как письменно, так и устно. При этом стоит учитывать, что по подобным заявлениям ведутся протоколы, которые подписываются соответствующими лицами (протокол может и не подписываться, но об этом будет поставлена отметка, что гражданин отказался подписывать протокол). Также в протоколе должны быть указаны реквизиты лица, по заявлению которого он ведется.

В рамках уголовного дела таких протоколов может быть множество. Например, если лицо делает какие-либо заявления в суде или во время проведения следственных действий, то такие сведения будут занесены в эти протоколы.

Если заявитель сам не может присутствовать во время заполнения протокола, то может быть заполнен в другом порядке. Подобные ситуации могут быть, когда, например, человек вынужден был переехать за границу из-за угроз.

Также в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством заявитель должен быть предупреждении об уголовной ответственности, в случае предоставления заведомо ложных сведений о совершении преступлений.

Поступившие сообщения должны быть рассмотрены в течение 3-х дней. В это время идут проверки сообщения и принимается вопрос, возбудить ли уголовное дело или нет.

До возбуждения уголовного дела можно проводить некоторые следственные действия, некоторые из них проводятся по постановлению следователя или дознавателя, а другие только по постановлению суда.

Таким образом, стоит понимать, что несмотря на то, что по сути должно регистрироваться все, так кажется только на первый взгляд. Регистрация сообщений должна проходить в формальной форме, а если нет никаких формальностей, то вряд ли возможно будет внести его хотя бы в сообщения.

Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

Осталось разобрать еще один важный вопрос, как вообще разрешаются сообщения о преступлениях? Понятно, что, по полученному сообщению, должны проводиться проверки, но как это все проходит с формальной стороны?

Итак, при приеме сообщения о преступления сотрудник должен сначала проверить вообще обоснованность обращения. Так нужно узнать всю первичную информацию о человеке, где он живет, его имя, контакты, что с ним случилось. Также сотрудник исходя из такого диалога должен определить нужно ли применить какие-либо меры к заявителю, например, в виде обеспечения безопасности.

Не стоит забывать, что в правоохранительные органы могут обращаться совершенно разные люди. Например, может прийти человек, который заявляет, что его только что жестоко избили, но на нем нет и царапины, одежда чистая и сам он не выглядит потрепанным.

Еще одним решением, который должен принять сотрудник, это нужны ли принять дополнительные меры. Например, если другой человек придет и заявит, что его избили, и это действительно было, возможно необходимо его направить на судебно-медицинскую экспертизу, где с него снимут побои и окажут первичную медицинскую помощь.

Некоторые люди также с недоверием относятся к правоохранительным органам, но идут туда, потому что вынуждены так сделать. В этой ситуации стоит обратить внимание на тот факт, что человек мог оставить фиктивный адрес. В этой ситуации сообщение будет считаться анонимным, так как не соответствует реальному человеку. Порядок рассмотрения таких сообщений может быть иным.

Важно уделять внимание и проверки самого КУСП. По одному факту преступления может поступить сразу несколько заявлений. Например, свидетели могли видеть, как около подъезда избивали человека. Обеспокоенные граждане могли позвонить в полицию по одному и тому же факту. Несколько фактов будет зарегистрировано в КУСП, но так как в Российской Федерации нельзя дважды судить за одно и то же преступление, то после сверки КУСП будет возбуждено одно уголовное дело по нескольким сообщениям.

Дело может быть, как возбуждено, так и нет. Выше мы говорили, что решение это принимается на основании проверок. Если в ходе проверок были найдены какие-либо признаки совершения преступления, то дело будет возбуждено, если же таких признаков не найдено, то соответственно дело не будет возбуждено.

Если дело не возбуждается запись в КУСПе все равно остается. При этом выносится постановление о том, что дело не будет возбуждено. Копия данного поступления должна отправляться к лицу, подавшего заявления, а также к прокурору. При этом данное постановление можно обжаловать. Стоит учитывать, что и прокурор может отменить постановление и продлить сроки проверки.

Право на апелляцию

Действия (бездействие) и решения органа дознания, допрашиваемого, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного производства, а также другими лицами в той части, в которой осуществляются процессуальные действия и процессуальные решения приняты влияют на их интересы.

  1. Обжалование — это уголовно-процессуальная учреждение, устанавливает представления (представления), прием, регистрацию, рассмотрение и решение жалоб на решения, действия или бездействие органа дознания, следователя, следователя, прокурора и суда (судьи) когда они нарушили гарантированные права и законные интересы лиц, участвующих в деле, или которых они считают незаконными и необоснованными. Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя закреплено законом как принцип уголовного процесса.
  2. Жалоба — это заявление участников уголовного производства, основанная на законе, будь то письменное или устное, о нарушении прав и законных интересов лица, вызванное решением, действием или бездействием органа, или должностного лица, присланных к прокурору или в суд.

Таким образом, можно обжаловать любые действия правоохранительных органов, либо даже суда.

Действия, например, правоохранительных органов можно обжаловать в вышестоящие органы. Так если сотрудник явно нарушает права, то можно подать жалобу начальнику, если ваши права нарушает целое подразделение, то потом в вышестоящее подразделение. Также на действия сотрудников правоохранительных органов можно подать заявление в суд и в прокуратуру.

Если ваши права нарушает суд, то можно подать жалобу и апелляцию в вышестоящие инстанции. Таких инстанций большое количество и дойти можно вплоть до Европейского суда. Кроме того, если действия судьи несут незаконный характер, то можно подать обращение в Прокуратуру для проверки его действий.

Таким образом, инстанций для жалоб имеется большое количество, и в случае нарушения ваших прав всегда можно найти куда пожаловаться, начиная от вышестоящих инстанций, заканчивая другими органами, в том числе и международными.

Интересная статья, про ответственность за наркотические вещества: Уголовная ответственность за статьи 228 и 228.1 – что бывает за хранение и сбыт наркотиков

Правила регистрации и ответственные лица

В КУСП подлежат регистрации:

  • обращения граждан;
  • рапорты сотрудников отделения полиции о случившихся происшествиях и о выявлении признаков преступления;
  • явки с повинной;
  • любые сведения о фактах, угрожающих или могущих угрожать жизни людей или их безопасности.

Книга заполняется и ведется оперативным дежурным, должностным лицом, назначенным ответственным за регистрацию и учет, их заместителями. Заполнять журнал может любой сотрудник отделения полиции, официально допущенный к ведению КУСП. Все записи в журнале делаются только синей ручкой. Исправления и подчистки не допускаются. Если отметка была сделана ошибочно, она должна быть зачеркнута и сделана правильная запись. Все исправления заверяются подписью лица, совершившего это исправление.

КУСП заполняется оперативно дежурным сотрудником.

В книге учета регистрируются:

  • подлинник обращения;
  • рапорты сотрудников;
  • протоколы, постановления;
  • поручения, отчеты сотрудников и т.п.

По событию указывается вся полученная информация: ФИО заявителя, его контактные данные, дата и время подачи заявления, что произошло, где и когда. Каждое сообщение регистрируется под своим номером. Отказ в приеме не допускается. После того как все страницы в книге учета заполнены, она сдается в архив и хранится 5 лет.

КУСП МФВД, как расшифровывается

КУСП – книга учёта сообщений о происшествиях, которые после регистрации отправляются в делопроизводство. Сотрудник полиции не может заниматься делом, пока оно не прошло официальную регистрацию в КУСП МВД.

Данная книга формируется и прошивается в соответствии с установленными догмами делопроизводства, ведет ее дежурный оперативник части органов внутренних дел. Все следующее записи пометки и записи делает работник, ответственный за регистрационно-учетные моменты, либо его заместитель, либо иное, официально назначенное лицо.

Бесплатная консультация юриста по телефону Задать вопрос юристу По Москве и области Санкт-Петербург и область Федеральный номер

КУСП ведется синей ручкой, записи делаются в полном объеме без всяческих сокращений, избегая любых помарок и исправлений. Если ошибка, все же, была допущена, она аккуратно зачеркивается и удостоверяется подписью лица, ответственного за книгу. Передача происшествия в дело для его раскрытия категорически запрещена до тех пор, пока оно не будет формально зарегистрировано в КУСП. Когда все страницы документа заканчивается, он сдается в архив секретариата и хранится в течение пяти лет.

Что входит в КУСП

В книгу, регистрирующую происшествия, входят следующие виды сообщений.

Это информация о:

  1. Преступлениях – расследуются в течение срока от 3 до 10 суток, если прокуратура даст добро, время может быть продлено до 30 дней;
  2. Административных нарушениях – при быстрой проверке ее «закрывают» сразу, либо в период 2 суток административным протоколом, по КОАП обозначены сроки от 15 дней с момента получения официального документа из суда и выявления лица, в адрес которого составлен протокол, и не больше одного месяца. Если лицо не выявлено, есть ряд иных вариантов.

Это:

  • подача рапорта о продлении срока;
  • отказ в возбуждении дела за отсутствием лица;
  • приобщение к информации, уже проходившей по данному вопросу;
  • передача по подследствености (в порядке частного обвинения).
  1. Информация, не имеющая признаков первых двух сообщений – ее списывают в накопительное дело, предварительно на проверку выделяется 30 дней.

Иными словами, в КУСП сразу регистрируется все, что имеет под собой реальные основания, кроме анонимных звонков и сообщений, их предварительно проверяют и оформляют позже.

Способы подачи и приема сообщений

Информация о правонарушениях может поступать, и обязана приниматься из любых источников.

Это:

  • Письменное обращение;
  • Почта;
  • Факс;
  • Телефонные звонки;
  • Электронная почта.

Сначала сообщения первично фиксируются, согласно азам делопроизводства, затем начальник ОВД отсылает их в дежурную часть для немедленной регистрации.

Устные заявления, явки с повинной сопровождаются протоколом, письменные заявления оформляются в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и сопровождаются рапортом /протоколом принятия заявлений от сотрудника ОВД, находившегося в данный момент на приеме информации.

Анонимные сообщения

Согласно Закону об ОРД, оперативно-розыскная работа по данным от граждан, полученных анонимно из неподтвержденных источников, не имеет достаточных оснований, чтобы завести уголовное дело. Работа по таким направлениям начинается с сортировки и отсылки информации в соответствующие подразделения МВД, где регистрируется и проверяется в соответствии с ее компетенцией.

Телефонные звонки перед проверкой и проведении их в КУСП отмечаются в специальной книги регистрации телефонных звонков. «Анонимки», полученные по почте, не регистрируются, а просто передаются в подразделения для возможного использования данной информации, как вспомогательного материала.

Если при проверке выявляются признаки правонарушений, сотрудник, назначенный исполнителем, составляет официальный рапорт на имя руководителя отдела МВД, который регистрируется как сигнал о происшествии, ему присваивается входящий номер, и дело может идти в производство. Ни одна операция не может проводить ранее даты в КУСП.

Вывод

Согласно расшифровке КУСП МВД, если вы хотите в кратчайшие сроки предотвратить правонарушение, лучше не делать этого анонимно и назвать свои данные и источник информации.

Какие сообщения вносятся в книгу

В КУСП записывают данные о преступлениях, административных правонарушениях, если протокол не был составлен на месте сразу. Если поступившая информация не имеет этих признаков, она заносится в накопительное дело, которое потом проверяется. Устные заявки от граждан, явки с повинной оформляются протоколами. Вся информация из поступивших сведений также заносится в эту книгу.

По установленной процедуре все материалы затем направляются начальнику ОВД, чтобы закончить оформление.

В КУСП заносится информация о преступлениях.

Приказ №746 устанавливает способы подачи и приема сообщений. Они могут быть любыми. Заявление в полицию можно подать лично, по телефону, через интернет, по электронной почте, факсу, посредством почтового отправления. Последнее оформляется заказным письмом, чтобы иметь на руках доказательство его отправки.

В режиме онлайн обращение подается либо через портал госуслуг, либо на сайте МВД.

При подаче письменной заявки непосредственно в отделение полиции заявителю выдается талон с номером, присвоенным его заявлению в КУСП, который должен совпадать с данными корешка талона в полиции. При других способах подачи талон с номером высылается заявителю.

Любое сообщение должно быть принято и зафиксировано независимо от способа его передачи и характера информации.

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения зависят от события. Информация о преступлении должна быть расследована в срок от 3 до 10 суток со дня поступления. По ходатайству полиции прокуратура может продлить это время до 30 дней. Раскрытие административных дел должно закрываться протоколом в течение 2 дней, но не более 30 дней от даты регистрации. Материалы, в которых нет сведений криминального характера, направляются в накопительное дело и обрабатываются в течение месяца.

Как по номеру кусп посмотреть статус дела

После подачи заявления и истечения установленного законом срока его рассмотрения нужно позвонить в отдел полиции и узнать по номеру КУСП о состоянии дела. Если дозвониться трудно, то лучше приехать лично в отделение полиции. Это самый лучший способ. При подаче обращения через интернет уведомление придет гражданину на адрес электронной почты, указанной в контактных данных обратившегося.

Проверить статус дела по сети с общим доступом не получится. Все вопросы решаются либо лично в отделении полиции, где рассматривают ваше заявление, либо путем переписки по электронной почте. В случае непредставления информации по обращению нужно жаловаться в вышестоящие инстанции. Узнать о статусе дела через номер КУСП может и законный представитель гражданина на основании надлежащим образом оформленной доверенности.

Что делает полиция при поступлении заявлений

После фиксирования поступивших данных полиция в установленные законом сроки приступает к проверке указанных в сообщении сведений. По итогам расследования заявления о совершенном преступлении может быть один из результатов:

  • открывается уголовное дело;
  • отказ от возбуждения дела;
  • дело передается по подследственности в другие правоохранительные органы.

Отказ от открытия дела регистрируется в особом журнале учета отказов. Копии решения направляются заявителю и прокурору. Срок направления — 24 часа от принятия решения. Заявитель имеет право подать апелляцию. Прокуратура может ознакомиться с отказными материалами, а в случае появления в деле новых обстоятельств обязана это сделать.

После регистрации сообщения о происшествии назначается проверка. По ее результатам дело может быть:

  • передано в органы местного самоуправления;
  • направлено в территориальный отдел МВД;
  • назначен розыск;
  • приобщено к материалам другого дела.

Если признаков преступления нет, дело закрывается рапортом начальнику отдела.

Особенно внимательно проверяются сведения о пропаже человека. Даже если признаки криминала не усматриваются, уголовное дело заводится. Полученные данные приобщаются к этому делу.

Анонимное сообщение в полицию

По анонимному сообщению дело не возбуждается.

Анонимное сообщение не является основанием для открытия дела. Анонимки принимаются, сортируются и далее направляются на проверку. Если обнаруживаются признаки преступления, то такие данные регистрируются в КУСП и открывается оперативно-розыскное дело.

Анонимные телефонные звонки регистрируются в специальной книге звонков.

Информация, содержащаяся в таких звонках, служит дополнительным материалом при расследованиях. Если в ходе проверки сообщения выясняется, что заявитель сообщил вымышленные данные о себе, обращение также считается анонимным.

Контроль за регистрацией

Главным способом контроля за приемом заявлений и их регистрацией является рапорт сотрудника в конце дежурства начальнику отделения, в котором он обязан указать следующие сведения:

  • сколько принято сообщений,
  • какие обращения не переданы на конец дежурства,
  • ФИО сотрудников, проводящих проверку, срок по которым истек, а доклада о выполнении не поступило.

В обязанности начальника отделения входит наблюдение за соблюдением закона при принятии, регистрации и дальнейшей обработке заявлений граждан. Он контролирует решения по обращениям, их своевременность, утверждает членов комиссии по контролю за соблюдением правил регистрации обращений.

Комиссия регулярно, не реже 1 раза в 3 месяца, проводит проверки полноты регистрации, ее правильность, заслушивает сотрудников, которые нарушили порядок и сроки при работе с заявлениями, с составлением протокола.

Для контроля полноты регистрации обращений, переданных по телефону, все разговоры записываются и хранятся 30 суток. Члены комиссии каждый день должны прослушивать эти сообщения, чтобы проверить правильность и полноту регистрации. При выявлении нарушений начальник отделения и вышестоящие должностные лица обязаны принять срочные меры по ликвидации нарушений и наказанию виновных.

Телефонные сообщения в полицию хранятся в течение 30 дней.

Дальнейшие действия

После того как обращение занесено в КУСП, по нему проводятся необходимые мероприятия с сообщением заявителю результатов. Любой гражданин, обратившийся с заявлением, имеет права, предусмотренные законом. Он может приложить к заявлению дополнительные материалы, акты. Заявитель вправе изучать документы, относящиеся к его обращению, если это не запрещено законодательством. Государственные органы обязаны предоставить обоснованный ответ на его сообщение.

Гражданин вправе обжаловать действия полиции и других правоохранительных органов, которые были совершены по его заявлению, отозвать его. При причинении ему убытков и морального вреда в результате действий или бездействия сотрудников полиции он может поднять вопрос об их возмещении. С введением приказа №736 и отмене приказа №140 регистрация обращений граждан перестала быть государственной услугой, а стала обязанностью государства по поддержанию порядка.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *