Как сдать дополняющую СЗВ-М без штрафа: новая судебная практика с 2020 года

Суть спора

Организация своевременно представила в ПФР исходную форму СЗВ-М на 658 работников. Позднее страхователь обнаружил, что в отчете не было сведений о 9 сотрудниках. В связи с этим работодатель сдал дополнительную форму по «забытым» застрахованным лицам. Однако дополняющие сведения поступили в ПФР за пределами установленного срока. За это контролеры оштрафовали организацию на сумму 7 500 рублей на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ.

Бесплатно заполнить, проверить и сдать СЗВ-М через интернет

Отметим, что проверяющие действовали в соответствии с письмом ПФР от 28.03.18 № 19-19/5602. В этом письме разъяснено, что штраф не применяется только в том случае, когда корректируются раннее представленные сведения. Если же сведений по застрахованному лицу в исходной форме СЗВ-М не было, то подача дополняющей формы за пределами срока является основанием для штрафа (см. «СЗВ-М по «забытым» работникам сдана за пределами отчетных сроков: ПФР настаивает на штрафах»).

Примеры судебных актов

Одним из основополагающих решений, которое фактически отменяет штраф за дополняющую СЗВ-М, является определение Верховного Суда РФ от 20 декабря 2019 года № 306-ЭС19-23114. Вот на его полный текст.

Кроме того, сдать в 2020 году дополняющую СЗВ-М без штрафа поможет постановление арбитражного суда:

Позиция нижестоящих судов

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации страхователь самостоятельно выявил ошибку и исправил ее путем представления скорректированных сведений до того, как ошибку обнаружил пенсионный фонд. А это является основанием для неприменения санкций (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 21.12.16 № 766н).
Но апелляционный и окружной суды признали решение фонда законным. Судьи сочли, что в данном случае имело место представление дополнительных сведений о еще девяти работниках, а не исправление ошибок в ранее представленной форме СЗВ-М. Первоначально представленные сведения были неполными. Поэтому фонд правомерно выписал штраф.

Решение Верховного суда

Организация дошла до Верховного суда и дело было передано на рассмотрение в судебную коллегию ВС. В свою очередь «тройка судей» ВС РФ оставила в силе решение суда первой инстанции, принятое в пользу страхователя. При этом судьи отметили следующее. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, организация реализовала свое право на уточнение (исправление) сведений, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за этот же период. Данное обстоятельство позволяет не применять финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход помогает:

  • стимулировать страхователей самостоятельно и своевременно устранять допущенные ошибки;
  • более оперативно обрабатывать сведения индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР.

С учетом изложенного, ВС подтвердил: в рассматриваемом случае оснований для применения штрафа нет.
Также см. «Штрафы за СЗВ-М: в каких случаях санкции за несвоевременную сдачу можно отменить или уменьшить».

Обратите внимание: при сдаче СЗВ-М и других отчетов наиболее комфортно будут чувствовать себя те страхователи, которые используют веб-сервисы (например, систему для отправки отчетности «Контур.Экстерн»). Все актуальные обновления и проверочные программы устанавливаются в веб-сервисах без участия пользователя. Если данные, которые ввел страхователь, не соответствуют требованиям к заполнению формы и контрольным соотношениям, система обязательно предупредит его об этом и подскажет, как можно исправить ошибки.
Бесплатно подготовить, проверить и сдать отчетность через «Контур.Экстерн» можно прямо сейчас. Для этого понадобится только сертификат квалифицированной электронной подписи (см. «При возникновении проблем со «своей» системой для сдачи отчетности налогоплательщик может бесплатно отчитаться через «Контур.Экстерн»»).

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *