Кто имеет право на приватизацию квартиры, а кто исключается из приватизации

Объявленная в июле 1991 года масштабная приватизация жилья (ФЗ №1541-1 1991/04/07 редакция 2012/16/10), которая вот-вот обещает закончиться, имела целью превратить всех россиян в собственников, чем облегчить/осложнить их жизнь, а заодно снять ответственность по содержанию жилфонда с государственных и муниципальных ведомств.

Некоторую путаницу в благое действо внесли неоднократно поднимавшиеся вопросы о том, кто имеет право на приватизацию квартиры, и всякое ли жильё теоретически приватизируемо.

Добровольность приватизации порой стала оборачиваться ненавязчивым принуждением. Отсутствие объективной информации и неоправданная растянутость процедуры во времени дали шанс целой плеяде помощников-специалистов твёрдо встать на ноги, улаживая дела проблемных (и не очень) клиентов «за вознаграждение».

Кто имеет право участвовать в приватизации квартиры?

Закон №1541-1 о приватизации 1991/04/07 редакция 2012/16/10

ФЗ №178 о приватизации 2001/21/12 редакция 2016

ЖК и ГК

В первую голову, разрешена приватизация только жилых помещений, занимаемых семейными или бессемейными гражданами по договорам соцнайма (ЖК ст.60; Постановление Пленума ВС №14 2009/02/07). Такие квартиры входят в разряд муниципальной или государственной собственности.

Приватизировать жильё могут все законно живущие на данных квадратных метрах граждане (ЖК ст.69):

  • ответственный квартиросъёмщик;
  • члены семьи квартиросъёмщика;
  • иждивенцы, находящиеся на его полном обеспечении и содержании;
  • лица, фактически живущие в семье и ведущие совместное хозяйство.

Все поименованные граждане имеют постоянную прописку на жилплощади, поэтому могут участвовать в приватизации и претендовать на свою долю в общей собственности.

Несмотря на обязательность регистрации (Закон № 5242-1 1993/25/06 редакция 2016/02/06), проживающие в квартире временно или снимающие квадратные метры граждане не считаются членами семьи ответственного съёмщика, а потому не имеют никаких прав на поднанимаемую ими территорию даже теоретически.

Не имеют отношения к данной квартире как объекту собственности и те близкие или дальние родственники, которые не прописаны, проживают временно, но с согласия законных жильцов.

Не могут относиться к государственному жилфонду и не являются муниципальным жильём:

  • ведомственные общежития и служебные квартиры на балансе учебных заведений, предприятий, организаций;
  • кооперативные квартиры;
  • частные дома;
  • жилсобственность коллективных хозяйств в сельской местности.

Дети, прописанные в квартире, могут участвовать на равных с остальными членами семьи правах в процессе и получить свою долю собственности при приватизации. Причём такое право закрепляется за детьми автоматически, по факту прописки. От имени деток до 14 в процедуре участвуют их родители, опекуны, усыновители. Несовершеннолетние от 14 до 18 принимают участие в процессе оформления самостоятельно (ГК ст.26).

Жилая площадь приватизируется в равных долях либо на одного собственника (с согласия всех остальных жильцов). При этом право на прописку и проживание на жилплощади тех, кто по доброй воле отказался от приватизации в пользу других членов семьи, сохраняется и не может быть отнято у них ни при каких обстоятельствах.

Общая (совместная) собственность при приватизации без выделения долей практикуется только в рамках супружеской пары (ГК гл.16).

Приватизация квартиры

Приватизация квартиры – это передача права владения ею от государства, которое до этого момента являлось единственным собственником этого жилого помещения, к частному лицу. Зачастую эта процедура для многих россиян является единственно возможным способом обзавестись собственными квадратными метрами, так как такое разгосударствление жилфонда осуществляется на безвозмездной основе, то есть без внесения каких-либо денежных сумм в госказну, кроме символической госпошлины.

Массовая приватизация жилфонда в нашей стране ведется уже с далекого 1991 года, но несмотря на просторах нашей родины еще остались граждане, которые не воспользовались своим законным правом и не приватизировали свое жилье. Между тем надолго откладывать этот вопрос сейчас не представляется возможным, так как на сегодняшний день уже установлен последний крайний срок, до которого наши соотечественники могут бесплатно приватизировать полученные когда-то от государства квартиры.

Какое жильё можно приватизировать

Согласно действующему законодательству в нашей стране разрешается разгосударствлять следующие жилые помещения:

  • Квартиры, в которых граждане имеют постоянную регистрацию, и проживают в них на основании заключенного двухстороннего договора соцнайма.
  • Жилые помещения, относящиеся как к государственному, так и к муниципальному жилфонду.
  • Ведомственные жилые помещения.
  • Дома, требующие проведения капитального ремонта.
  • Жилые помещения, подлежащие реконструкции.
  • Жилые помещения, расположенные в зданиях, являющихся памятниками истории и архитектуры.

Таким образом, получается, что на текущий момент времени законодатель разрешает приватизировать любое жилое помещение даже несмотря от его технического состояния, главным условием для перехода жилья из госсобственности в частные владения является наличие заключенного ранее договора соцнайма.

Преимущества и недостатки

Разгосударставление, безусловно, это процесс положительный, так как вследствие ее оформления человек становится собственником жилья. Однако, после приобретения прав собственности на жилое помещения у гражданина появляются и дополнительные обязанности, поэтому следует более детально рассмотреть плюсы и минусы разгосударствления жилья.

К преимуществам приватизации относятся:

  • Становление человека полноправным владельцем жилого помещения, без внесения каких -либо денежных сумм. Гражданину нужно будет потратиться на оформление документов и оплатить чисто символическую госпошлину.
  • После приватизации человек имеет право самостоятельно распоряжаться новообретенным жильем, то есть продавать, дарить его.
  • Приватизированное жилье может выступать залогом при получении гражданином кредитных средств.
  • Пожилые люди после приватизации могут заключить договор ренты, залогом по которому будет выступать разгосударствленное жилищное помещение.
  • После приватизации человека намного сложнее выселить из собственных квадратных метров, даже при неоплате им коммунальных платежей, такого должника можно только обязать выплатить весь долг по квартплате на основании вынесенного судебного решения.

К минусам приватизации относятся следующие моменты:

  • Гражданин должен все расходы на содержание жилого помещения оплачивать из собственного кармана.
  • Собственник приватизированной квартиры, кроме всего прочего, должен уплачивать налог за свое жилье.

Вследствие наличия этих положительных и отрицательных моментов приватизации перед началом процедуры разгосударствления следует взвесить все «за” и «против”. Только в этом случае принятое решение будет являться единственно верным.

Необходимые документы

Для оформления жилого помещения в частную собственность на основании разгосударствления нужно подготовить следующий пакет документов:

  • Договор соцнайма. При его отсутствии за ним следует обратиться в расчетный центр по месту жительства.
  • Технический паспорт. Его можно заказать в Бюро Технической инвентаризации.
  • Кадастровый паспорт, в котором дается подробная информация о площади квартиры и о ее планировке.
  • Выписка из домовой книги, за получением которой нужно обратиться всем прописанным в жилом помещении вместе с договором соцнайма в свой паспортный стол. Срок действия этого документа составляет всего четырнадцать дней.
  • Выписка из регистрационной палаты на жилое помещение, подлежащее разгосударствлению.
  • Справка о том, что ранее каждый из участвующих в приватизации лиц, не воспользовались этой прерогативой.
  • Справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам.
  • Нотариально заверенный отказ от участия в приватизации лиц, которые по собственному желанию решили отказаться от этого права.
  • Документы, удостоверяющие личность, каждого участника в приватизации, которыми являются паспорт, а для несовершеннолетних лиц – свидетельство о рождении.

Повторная приватизация

Согласно действующему законодательству каждый россиянин имеет право бесплатно участвовать в разгосударствлении только один раз в жизни, в каждый последующий раз за приватизацию жилфонда нужно будет вносить в госказну сумму равную стоимости приватизируемого жилья.

Однако, существует случай, когда гражданин имеет право повторного участия в разгосударствлении. Так второй раз принять участие в разгосударствлении жилого помещения человек может принять, если первоначально он участвовал в разгосударствлении в несовершеннолетнем возрасте. Ведь в этом случае его не имели права лишить доли в помещении, в котором он был, будучи ребенком прописан.

Кто не может приватизировать квартиру

Законодательство также включает исключения – право приватизировать жилье предоставляется не всем гражданам, зарегистрированным в жилом помещении. В частности, не вправе участвовать в процессе переоформления жилья в частную собственность следующие категории граждан:

  • недееспособные лица;
  • граждане, которые уже однажды принимали участие в приватизации.

Первая категория граждан не может приватизировать жилье по состоянию здоровья. Они не могут самостоятельно принимать такие серьезные решения. Однако от их имени может действовать опекун.

Вопрос повторного участия в приватизации регулируется действующим законодательством. Нормативными актами запрещается участие в приватизации вторично.

Что можно, а что нельзя приватизировать

Среди жилых объектов приватизировать можно:

  • квартиры, находящиеся в собственности государства или муниципалитета;
  • общежития, которые относятся в фонде социального образования;
  • служебные квартиры, где проживают сотрудники предприятия со стажем более 10 лет.
  • общежития, принадлежащие к специализированному жилищному фонду;
  • служебное жилье, если стаж работы на предприятии составляет менее 10 лет;
  • квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Кроме того, нельзя приватизировать жилье, которое по результатам экспертизы было признано аварийным.

Государственная программа приватизации жилья была запущена в России в 1991 году с принятием нормативной базы, регулирующей порядок ее проведения. В ходе этой процедуры право собственности на недвижимое имущество передается государством или муниципалитетом гражданину на безвозмездной основе.

Изначально предполагалось, что за несколько лет жители РФ приватизируют объекты муниципального жилищного фонда, которые были переданы им в пользование ранее, поэтому программа была запущена на ограниченный период. Сроки ее окончания неоднократно переносились по просьбам граждан.

Приватизация, помимо неоспоримых преимуществ, имеет также и свои отрицательные стороны, связанные в большинстве своем с увеличением расходов на содержание жилища. Ведь гражданину, получившему право собственности на объект недвижимости, придется нести и обязанности, связанные с владением квартирой. Это влечет увеличение размеров коммунальных платежей, а также необходимость уплачивать имущественный налог. Поэтому граждане не спешили переводить муниципальное жилище в частную собственность, даже несмотря на то, что договор социального найма дает лишь право проживания в квартире. Распоряжаться ей по своему усмотрению наниматель не вправе.

Более того, некоторые граждане после приватизации стали возвращать ранее приватизированные квартиры в собственность государства, поскольку бремя содержания недвижимости оказалось для них непосильным.

В 2017 году программа бесплатной приватизации стала бессрочной. Теперь каждый гражданин может реализовать свое право на получение жилища от государства в удобное ему время.

Кто не имеет права?

Невозможность приватизации может быть обусловлена двумя факторами:

  • статус помещения;
  • статус человека, проживающего на жилплощади.

Ведомственное жильё, включая общежития и квартиры в военных городках, не подлежит приватизации, хотя семьи и одинокие люди могут иметь там прописку (ФЗ «О статусе военнослужащего» 1998/06/03 редакция 2015/20/04; ПП №713 1995/17/072016/05/02; ФЗ №5242-1; Закон №1541-1).

Не приватизируется и жильё, находящееся в аварийном (ветхом) состоянии, а также в домах с потенциальной угрозой разрушения (Закон №1541-1 ст.4). Объективную оценку состояния жилья следует уточнить заранее, так как в такой ситуации в приватизации будет отказано, а затраты, связанные с оформлением документов, не компенсируются.

Квартира принимается в собственность при участии всех прописанных в ней на постоянной основе лиц. Поучаствовать в приватизации можно один раз.

Снявшиеся с регистрационного учёта, зарегистрированные временно или не зарегистрированные вовсе не должны претендовать на некую долю в собственности. Те, у кого на руках договоры найма (аренды) или безвозмездного пользования (ГК гл.35, 36) также не могут заполучить то жильё, с которым они связаны лишь на срок действия договора.

Граждане, успевшие ранее поучаствовать в приватизационном процессе в другом месте (по другому адресу), уже получили свою «порцию бесплатного пирога» от государства, а потому ещё раз стать участниками процедуры не имеют права. При этом к рассмотрению принимаются только квартиры (доли) приватизированные – жильё купленное, подаренное или наследованное в расчёт не берётся.

Право на приватизацию жилья временно отсутствующими лицами

Лица, вписанные в договор соцнайма и имеющие прописку, но временно отсутствующие в силу обстоятельств, не теряют права на свою законную долю в квартире, выдвинутой на приватизацию.

При этом их согласие (или отказ) участвовать в деле перевода жилья в персональное владение подлежит письменному изложению.

Нотариальное (или приравненное к нотариальному) заверение подписи обязательно.

Временно отсутствовать по месту постоянной регистрации могут:

  • заключенные;
  • больные и недееспособные, находящиеся в стационаре;
  • работающие по контракту или вахтовым методом в районах Крайнего Севера, Сибири и иже с ними;
  • проходящие службу в ВС;
  • проживающие или работающие за границей.

Приватизация – дело добровольное, но коллективное в рамках конкретного жилого помещения (Закон о приватизации стт. 1, 2). Без бумаги от отсутствующих жильцов, зарегистрированных на жилплощади, приватизация исключается – это относится и к отдельным квартирам, и к коммуналкам.

Махинации с признанием отсутствующего лица без вести пропавшим или умершим чреваты последствиями. В случае «воскресения» гражданина приватизация будет признана не действительной. Возможны и более тяжёлые последствия для лжесвидетеля.

Родители, усыновители, опекуны и попечители недееспособных по возрасту или по состоянию здоровья при приватизации действуют от имени и в интересах своих подопечных, то есть оформить собственность или долю на себя они не имеют права.

Отказ от приватизации или дарение?

Отказываясь от приватизации, гражданин передаёт свою долю «на общее растерзание», отказ в пользу конкретного члена семьи исключён.

Отказник не теряет права проживания и/или прописки в квартире.

Он только лишается права приобщиться к приватизации именно этого (но не другого) жилья, если позже у него возникнет желание. Денежные затраты отказавшегося сведутся к оформлению официального отказа у нотариуса.

Дарственная позволяет направить дар (долю) на конкретное лицо. Оформив дарственную, даритель моментально теряет право на проживание, ему остаётся лишь уповать на милость одаряемого.

Кроме того, дарственная потребует определённых финансовых затрат обеих сторон, несмотря на необязательность нотариального оформления, и наложит некоторые ограничения на последующие манипуляции с полученной в дар жилплощадью.

Приватизация через представителя по доверенности

Для реализации процедуры необходимо собрать пакет документов. Каждый участник должен лично явиться в жилищный отдел администрации населенного пункта или МФЦ и написать заявление, которым подтвердит свое согласие на приватизацию и желание получить долю.

Если гражданин, по каким-либо причинам, не может явиться лично, к примеру, тяжело болен или отсутствует, он может делегировать право представлять его интересы другому лицу. Сделать это можно, оформив нотариально подписанную доверенность. При этом представитель сам не приобретает право на участие в приватизации и не получит долю недвижимости, он лишь представляет интересы своего доверителя.

Если вместо одного из жильцов заявление подает другое лицо, к пакету документов необходимо приложить нотариально подписанную доверенность и паспорт представителя.

Документ, подтверждающий полномочия представителя, оформляется у нотариуса. Участник приватизации и доверенное лицо должны прибыть в контору лично, чтобы нотариус убедился в их праве и дееспособности. Если жилец не может прибыть на эту процедуру, к примеру, ограничен в передвижении, нотариуса можно вызвать на дом.

Права, приобретаемые после приватизации

После того, как вы приватизировали квартиру, вы можете распоряжаться ей по своему усмотрению, но в рамках российского законодательства. Итак, вы приобретаете права:

  1. Совершить имущественные сделки с квартирой (можно продать, завещать, сдать в аренду и т.д.).
  2. Внести в список зарегистрированных любых лиц по своему усмотрению, не запрашивая на это разрешение муниципалитета.
  3. Выполнить перепланировку, в муниципальной квартире провести ее законно практически невозможно.
  4. Использовать жилую недвижимость в качестве залога, если возникнет такая необходимость.

Однако стоит помнить, что вместе с правами возникают и обязанности, а именно:

  • оплата ежегодного налога на собственность;
  • обязанность осуществлять капитальный и текущий ремонт за свой счет.

Нужен юрист

Если у вас возник вопрос кто такие лица, имеющие право на приватизацию, относитесь ли вы к их числу, то обратитесь за бесплатной консультацией к специалистам нашего сайта. Кроме этого они смогут ответить и на другие ваши вопросы, связанные с обращением государственного жилья в частную собственность.

Вообще, если вы решили заняться этим достаточно сложным процессом, то лучше всего воспользоваться услугами профессионального юриста, специализирующегося на жилищном праве. Он сможет и собрать все документы, и определить круг лиц, которые могут участвовать в приватизации, и обратиться от вашего имени во все инстанции. Это поможет вам сохранить не только свои силы, но и время.

Автор статьи Юрист по семейному праву. Стаж с 2010 года. Рейтинг автора Написано статей 712 Задать вопрос эксперту

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Исключения при оформлении приватизации жилья

Приватизация характеризуется принципами:

  • бесплатность;
  • однократность;
  • справедливое распределение долей.

Процедура бесплатна для всех только один раз. Если понадобится (или захочется) что-то где-то приватизировать ещё раз, то придётся выкупать жильё у государства – на второе «бесплатно» рассчитывать не стоит.

Приватизация – дело одноразовое. Второй раз приватизировать одно и то же жильё можно только по решению суда, если предыдущая процедура прошла с нарушениями и ущемлениями чьих-то прав.

По общему правилу все члены семьи получают равные доли собственности в квартире. Возможно оформление квартиры на одного собственника (при отказе остальных) или в общую собственность (супружеская пара без сторонних поселенцев).

Процедура приватизации может повториться исключительно в 2х ситуациях:

  • жильё приватизировалось с нарушениями и ущемлениями прав – суд должен объявить проведённую процедуру недействительной;
  • ребёнок до 18 приобщён к приватизации автоматически вместе с родителями, но по достижении 18 он имеет право приватизировать другое своё жильё уже самостоятельно (Закон №1541-1 ст.11).

Приватизация жилфонда, начавшаяся в радужном ключе, ныне всё чаще оборачивается деприватизацией (Закон №1541-1 ст.9.1; ГК стт.176-179). Неуклонно повышающиеся налоги, отсутствие средств на содержание квартир и домов и неожиданное «прозрение» новоиспечённых хозяев жилья становятся причинами отказа от проведённой приватизации и возврата квартир в государственное и муниципальное ведение. Тут не стоит забывать, что расприватизированное жильё снова приватизироваться уже не может.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефону: 8800-350-97-52

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *