Кто не признается налогоплательщиком земельного налога

Новая редакция Ст. 388 НК РФ

1. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе — налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.

2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Комментарий к Статье 388 НК РФ

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и граждане, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

А вот те, у кого земля находится на праве безвозмездного срочного пользования или же была передана по договору аренды, от уплаты налога освобождены.

В статье 17 НК РФ четко прописана норма, которая указывает на то, что налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налога.

Налогоплательщики земельного налога устанавливаются ст. 388 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на:

  • 1) праве собственности:
    • — глава III Земельного Кодекса РФ (далее — ЗК РФ) от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ предусматривает частную и муниципальную собственность на землю (гл. III ЗК РФ),
  • 2) праве постоянного (бессрочного) пользования:
    • — в главе IV ЗК РФ указано на то, что в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам власти и органам местного самоуправления. Другим юридическим лицам, и гражданам, земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются. Однако, за гражданами и юридическими лицами право постоянного бессрочного пользования земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, возникшее у них до введения в действие земельного кодекса, сохраняется (ст. 20 ЗК РФ),
  • 3) праве пожизненного наследуемого владения:
    • — гражданам после введения в действие ЗК РФ не разрешается предоставлять земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения (глава IV). Право пожизненного наследуемого владения земельными участками сохраняется за гражданами, только в том случае, если оно было им предоставлено до введения в действие земельного кодекса (ст. 21 ЗК РФ).

Пункт 2 ст. 388 НК РФ определяет категорию лиц, не являющихся налогоплательщиками земельного налога. К ним относятся организации и физические лица, пользующиеся земельными участками на:

  • — праве безвозмездного срочного пользования (ст. 24 ЗК РФ),
  • — переданных им по договору аренды (ст. 22 ЗК РФ).

Другой комментарий к Ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации

После 01.01.2010 организации и физические лица не признаются плательщиками земельного налога, если у них есть только земельные участки, не облагаемые земельным налогом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В письме Минфина России от 27.03.2007 N 03-05-06-02/28 указано, что организация, права пользования земельными участками которой не зарегистрированы в установленном порядке, не может признаваться плательщиком земельного налога. Данная позиция отражена также в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2006 N 5-Г06-57.

В письме ФНС России от 29.04.2005 N 21-4-04/154@ указано, что обязанность по уплате земельного налога возникает с момента государственной регистрации права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения на земельные участки. Также следует иметь в виду, что при проведении контрольной работы к организациям в отношении земельных участков, по которым своевременно не принимаются меры по их государственной регистрации в органах юстиции (в том числе приобретенных на условиях договоров купли-продажи), должны применяться согласно статье 110 НК меры ответственности при совершении умышленного (по неосторожности) налогового правонарушения, предусмотренные статьей 120 (или статьей 122) НК.

По мнению арбитражных судов, только после государственной регистрации указанного в пункте 1 статьи 388 НК права на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, организация становится плательщиком земельного налога (см., например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 15.03.2006 N А56-32257/2005, ФАС Уральского округа от 11.07.2006 N Ф09-5951/06-С7, от 03.07.2006 N Ф09-5636/06-С7, от 26.12.2005 N Ф09-5819/05-С7).

Пленум ВАС РФ в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» обобщает приведенные выводы.

Пленум ВАС РФ призывает суды исходить из того, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *