Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорная жалоба по уголовному делу

Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора

Кем подается надзорная жалоба

Содержание (образец) надзорной жалобы по уголовному делу

Срок подачи надзорной жалобы

Срок рассмотрения надзорной жалобы

Полномочия надзорной инстанции при пересмотре решений суда

Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорная жалоба должна быть подана напрямую в Верховный суд РФ (по почте, лично или, с 01.01.2017, – в электронной форме).

Президиумом Верховного суда РФ в порядке надзора могут быть рассмотрены получившие законную силу судебные решения, перечисленные в п. 3 ст. 412.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Основная цель пересмотра оспариваемого приговора, постановления или решения судом надзорной инстанции — выяснение степени их соответствия требованиям закона.

Требования, заявленные посредством направления надзорной жалобы, могут быть удовлетворены (полностью или частично), а получившее законную силу постановление, определение или приговор — отменены или изменены при:

  • обнаружении судом надзорной инстанции существенных отступлений от положений уголовного и/или уголовно-процессуального законодательства, оказавших влияние на общий итог рассмотрения материалов дела
  • выявлении данных, которые свидетельствуют о том, что лицо не соблюдало условия или не выполнило обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве (п. 1 ст. 412.9 УПК РФ).

Примером существенного нарушения процессуального закона является обоснование судом своего решения доказательством, признанным недопустимым (п. 5 обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2, утвержденного президиумом ВС РФ 26.06.2015).

Суть понятия

Как известно, существуют такие жесткие приговоры, которые обрекают на долгие годы тюремного заключения. И если осужден заядлый убийца и рецидивист, то кара является вполне справедливой. А что делать тем, кто осужден несправедливо путем клеветы или с помощью сфабрикованной доказательной базы, а учитывая несовершенность работы следственных органов, при желании посадить надолго можно любого. Именно для таких невиновных по сути людей Верховный суд является последней надеждой, чтобы попытаться повлиять на ход несправедливых событий.

Пересмотреть дело по процедуре надзора вправе исключительно Президиум Верховного суда РФ, в него входят наиболее опытные судьи.

Цель надзорного пересмотра

Для завершающего этапа проверки объявленного обвинения, то есть вынесено ли оно с соблюдением процедуры по букве закона и кодексов, сторона защиты вправе направить такой документ, как надзорная жалоба по уголовному делу. Коллегия по надзору при изучении дела принимает окончательный и бесповоротный итог по Вашему вопросу, обжаловать которое в рамках судебной практики нашей страны уже невозможно, но Вы вправе обратиться за справедливостью в Европейский суд по правам человека.

Коллегия Верховного суда изучает только те вопросы, в которых есть грубые судебные нарушения процедуры их коллег из нижестоящих судов. Она устанавливает порядок соответствия решения нижестоящего суда законодательным нормам.

Кассация и надзор

В чем-то понятие надзорной и кассационной жалобы похожи, но разница есть. Предлагаю Вам ознакомиться с приведенной таблицей.

№ п/п

Вид обращения Кассация Надзор

Подать жалобу может сторона судебного разбирательства, права которой нарушены объявленным приговором, который имеет законную силу. Также жалоба может быть составлена лицом, которое имеет косвенное отношение к делу, но его права затронуты

2 Отличие Кассационное представление направляет в Верховный суд прокурор области (края)

Надзорное представление направляет в Верховный суд Генеральный прокурор РФ или его заместители

Предлагаю Вам посмотреть в видео основные отличия этих двух понятий:

Выдвигаемые требования по надзорной жалобе

Данную бумагу можно направить по почтовой связи, лично или в электронной форме, что стало доступным с 2017 года. Требования потерпевшей стороны коллегия вправе удовлетворить в полном объеме или частично посредством отмены или корректировки законного постановления в таких случаях:

  1. Надзорная коллегия выявила значительные расхождения от норм уголовного права, которые повлияли на общий исход и порядок рассмотрения дела.
  2. Обнаружены сведения того факта, что человек не придерживался условий и обязанностей досудебного соглашения о сотрудничестве.

Основным нарушением порядка рассмотрения дела выступает то, что суд опирался на доказательства при принятии решения, которые оказались недостаточными.

Особенности функционирования надзорной инстанции

Надзорная инстанция – это завершающая стадия во всем уголовном процессе, проверяющая законность вынесенных приговоров и постановлений суда.

В иерархической судебной системе страны надзорная инстанция является последней. После надзора подавать жалобы можно только в Европейский суд по правам человека. Это не совсем просто, и мало кто обращается за помощью именно туда.

Решения по пересмотру надзорных жалоб принимает Верховный суд РФ.

Надзорная инстанция выполняет следующие процессуальные задачи:

  • Выявляет недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
  • Проверяет судебные акты на предмет законности;
  • Исправляет обнаруженные ошибки путем возврата дела и отмены принятого решения;
  • Дает официальные разъяснения и обобщения при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.
  • Надзорная инстанция разрешает все сложные вопросы правоприменения в уголовном праве.

    Исполняя роль конечного надзирателя данная, судебная инстанция имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.

    При помощи надзора решаются следующие проблемы:

    • Защищаются права и законные интересы участников процесса и обычных граждан;
    • Осуществляется контроль за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
    • Пресекаются факты коррупции в судебной системе;
    • Формируется общеправовая практика применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.

    Регулирование деятельности надзорной инстанции нашло свое отражение в главе 48.1 УПК РФ.

    Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора

    По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.

    Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).

    Кем подается надзорная жалоба

    Согласно п. 1 ст. 412.1, ст. 401.2 УПК РФ правом подачи надзорной жалобы обладают стороны процесса (осужденные, оправданные, потерпевшие, в том числе гражданские истцы), иные лица, чьи права были затронуты решением.

    Жалоба от имени указанных лиц может быть подана их представителем. Например, направить в ВС РФ надзорную жалобу от имени лица, находящегося в местах лишения свободы, может его представитель, получивший соответствующую нотариальную доверенность (см. постановление пленума ВС РФ от 20.05.2005 по делу № 132п2005).

    С представлением о пересмотре дела в порядке надзора также могут обратиться генпрокурор, прокуроры субъектов РФ.

    Содержание (образец) надзорной жалобы по уголовному делу

    Надзорная жалоба должна включать в себя следующие данные (п. 1 ст. 412.3 УПК РФ):

    • название суда, на рассмотрение которого она должна быть передана (в данном случае это президиум ВС РФ);
    • информацию о представляющем надзорную жалобулице (наименование, адрес проживания или местонахождения, указание его процессуальной роли);
    • перечисление судов, изучавших дело в предыдущих инстанциях, описание сути принятых ими по делу решений;
    • перечисление оспариваемых судебных постановлений;
    • основания для пересмотра с указанием доводов, свидетельствующих о существовании таких оснований (необходимо конкретизировать, в чем именно, по мнению подающего надзорную жалобу, заключается незаконность оспариваемого судебного решения);
    • четкую просьбу подающего надзорную жалобулица (например, о возбуждении надзорного производства и отмене приговора и т. д.).

    Лицо, не являющееся участником дела, должно конкретизировать в своей надзорной жалобе, какие именно его законные права или интересы были задеты вынесенным судебным решением.

    В комплект документов, прилагаемых к жалобе, включаются копии постановлений и определений принятых ранее судебными органами. Указанные копии должны быть заверены судами (электронные образы документов удостоверяются в соответствии с Порядком подачи…, утвержденным Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 №46-П).

    Сама надзорная жалоба должна подписываться подающим ее лицом.

    Жалоба, не соответствующая указанным выше требованиям, возвращается отправителю без изучения дела по существу (подп. 1 п. 1 ст. 412.4 УПК РФ).

    Образец надзорной жалобы по уголовному делу можно найти по ссылке:

    Жалоба на вступившее в законную силу решение.

    Обзор структуры надзорной жалобы

    Чтобы надзорная жалоба по уголовному делу была принята и рассмотрена, ее следует составить в соответствии с требованиями УПК. Она подается на постановление, полученное в предыдущей инстанции и вступившее в законную силу.

    Далее представлен план документа.

    1. Данные адресата. Указывается судебный орган субъекта РФ.
    2. Данные заявителя. Перечисляют ФИО, положение в процессе, место проживания.
    3. Наименование бланка.
    4. Обжалуемое постановление. Указывается, в каком суде рассматривалось уголовное дело, отражается суть решения.
    5. Результаты оспаривания в апелляционном и кассационном порядке. Если заявитель не обращался в данные инстанции, это также следует указать.
    6. Позиция заявителя. Приводятся доводы, на основании которых обвиняемый (или другой участник процесса) не согласен с принятым решением. Следует четко перечислить, в чем, по мнению заявителя, заключается незаконность судебного постановления.
    7. Просьба заявителя. Здесь можно попросить о возбуждении надзорного производства и об отмене вынесенного решения.
    8. Перечень приложений. Вносят все документы, приложенные к заявлению.
    9. Дата составления.
    10. Подпись заявителя.

    К заявлению необходимо приложить копию обжалуемого судебного постановления. Если по делу подавались апелляция и кассация, прикрепляют копии решений. Имеет смысл приложить все документы, которые подтверждают доводы заявителя. К таковым могут относиться медицинские справки, выписки о получении наград и прочие бумаги.

    Составление жалобы

    Текст документа должен отражать следующие сведения:

    • название судебного органа;
    • информация о заявителе: ФИО, процессуальное положение, контактные данные;
    • список судов, которые изучали преступление ранее, их мнение по поводу наличия/отсутствия виновности подсудимого, иные обстоятельства;
    • ссылка на судебные постановления, которые подлежат обжалованию;
    • ссылки на законодательные нормы;
    • основания для пересмотра постановления (как принцип законности при вынесении решений в прошлом был нарушен);
    • просьба пересмотреть дело в порядке надзора;
    • подписи заявителя и генпрокурора (или его заместителя);
    • список нарушений прав, интересов и забот при вынесении судебных постановлений (если заявитель не принимал участие в деле).

    К документу нужно приложить ксерокопии судебных постановлений предыдущих учреждений. Необходимо их заверение судами, которые рассматривали дело. Также к жалобе прикладываются документы и материалы, которые подтверждают доводы заявителя, отраженные в тексте обращения.

    Срок подачи и рассмотрения жалобы

    До 2015 года подавать заявление на обжалование постановлений в порядке надзора требовалось до истечения 1 года. Сегодня законодательство РФ не устанавливает конкретных сроков для подачи документа.

    Однако если жалоба была направлена в верховный суд РФ, который выявил основания для пересмотра постановления, необходимо истребование уголовного дела. Подобные документы хранятся в течение определенного срока.

    Так, период хранения уголовного дела по тяжким преступлениям составляет 15 лет. После того как этот срок подойдет к концу, материалы дела подвергаются уничтожению. Президиум лишается возможности оценить то, насколько вынесенные в прошлом постановления соответствуют законодательству.

    Что касается сроков рассмотрения жалобы, то изучение обращения состоит из двух частей.

    • Период с регистрации принятых документов до вынесения судебного постановления о том, что материалы будут направлены в Президиум. Дело рассматривается до 2 месяцев, если уголовное дело запрашивалось с адреса хранения, и до 1 месяца – если не запрашивалось. Время, потраченное на пересылку дела, в учет не входит.
    • Период с вынесения постановления о направлении дела в Президиум до судебного заседания. Этот срок составляет 2 месяца.

    Согласно УПК, возможность продлить данные сроки отсутствует вне зависимости от сложившихся обстоятельств.

    Пересмотр дела

    Надзорное производство основывается на проверке судом материалов дела. Процедура состоит из следующих этапов.

    • Направление надзорной жалобы вместе с приложениями в Верховный суд.
    • Принятие документов, их учет, направление в нужное подразделение суда, регистрация входящей жалобы и иных справок.
    • Рассмотрение документов на выявление того, нужно ли их возвращать без дальнейшего изучения дела.
    • Направление документов на их предварительное изучение конкретным судьей. Он самостоятельно выясняет, есть ли основания для пересмотра дела. Если ответ положительный, он организовывает запрос материалов, которые подготовили суды нижестоящих инстанций, и выносит постановление о направлении документов в Президиум. Если ответ отрицательный, заявитель получает отказ в передаче документов.
    • Направление в Президиум жалобы и истребованного дела.
    • Проведение судебного заседания, пересмотр дела в присутствии прокурора и составителя жалобы.
    • Вынесение постановления.

    Существует несколько оснований для возврата жалобы заявителю без дальнейшего изучения документа:

    • в тексте жалобы отсутствует важная информация;
    • заявитель не приложил требуемые документы;
    • установленный законом период обжалования подошел к концу;
    • документы направило лицо, которое не имеет на это права;
    • был зафиксирован отзыв документов;
    • заявитель выступил с требованием обжаловать судебное постановление, не указанное в ч.3 ст. 412.1 УПК РФ.

    Решение Президиума

    Президиум может аннулировать дело, внести в приговор изменения или оставить обращение без удовлетворения/рассмотрения.

    Можно отменить постановление суда первой и других инстанций – до решения Президиума. После аннулирования дела возможны такие варианты дальнейших действий:

    • прекращение производства по конкретному делу;
    • возвращение дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции (к примеру, в областной суд);
    • возвращение дела в генпрокуратуру.

    Также Президиум может отменить результаты апелляционного/кассационного рассмотрения дела и направить его в тот же суд.

    В случае изменения приговора вносимые корректировки должны улучшать положение заявителя. Ухудшение разрешено в 2 ситуациях:

    • лицо нарушило условия досудебного соглашения о взаимодействии;
    • уполномоченные лица допустили искажение законодательства, что оказало существенное влияние на результаты рассмотрения дела.

    Срок подачи надзорной жалобы

    Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:

    • во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
    • после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
    • после погашения судимости.

    Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.

    В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только

    • с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
    • до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.

    В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).

    Способы подачи

    Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).

    Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуг) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.

    Срок рассмотрения надзорной жалобы

    Надзорная жалоба должна быть рассмотрена ВС РФ:

    • в течение 1 месяца с момента ее представления в суд, если не были запрошены материалы уголовного дела;
    • в течение 2 месяцев с момента ее представления в суд, если были запрошены материалы уголовного дела; при этом временной период с момента запроса дела до дня его представления в ВС РФ в данный расчет не включается (ст. 412.6 УПК РФ).

    Президиум ВС РФ выносит по итогам рассмотрения надзорной жалобы постановление, которое обретает законную силу в момент его оглашения (ст. 412.13 УПК РФ). Постановление Президиума ВС РФ должно быть приобщено к уголовному делу вместе с надзорной жалобой.

    Полномочия надзорной инстанции при пересмотре решений суда

    По итогам изучения материалов уголовного дела президиум ВС РФ уполномочен (п. 1 ст. 412.11 УПК РФ) вынести следующие постановления:

    1. Не удовлетворить надзорную жалобу (определение ВС РФ от 08.09.2011 по делу № 49-Д11-46);
    2. Отменить все вынесенные судами предыдущих инстанций приговоры, постановления и решения и завершить соответствующее производство (определение ВС РФ от 27.09.2011 по делу № 53-Д11-17);
    3. Отменить все вынесенные судами предыдущих инстанций приговоры, постановления и решения и направить материалы дела в суд 1-й инстанции на новое изучение;
    4. Отменить решение судебного органа, вынесенное в порядке апелляции, и перенаправить уголовное дело на новое изучение в ту же инстанцию;
    5. Отменить решение судебного органа, вынесенное в порядке кассации, и перенаправить уголовное дело на новое изучение в указанную инстанцию (определение ВС РФ от 26.07.2011 по делу № 56-Д1-23);
    6. Отменить приговор, постановление или решение судов предыдущих инстанций и передать дело прокурору по основаниям, регламентированным п. 3 ст. 389.22 закона № 174-ФЗ;
    7. Изменить имеющиеся приговор, определение или постановление (определение ВС РФ от 28.09.2011 по делу № 55-Д11-21);
    8. Оставить надзорную жалобубез рассмотрения по существу в связи с наличием следующих оснований:
      • несоответствие содержания и формы жалобы требованиям ст. 412.3 УПК РФ;
      • подача жалобы ненадлежащим лицом;
      • пропуск установленного для оспаривания срока;
      • поступление ходатайства об отзыве жалобы;
      • нарушение при подаче жалобы правил п. 3 ст. 412.1 УПК РФ.

    ***

    Таким образом, правом на подачу надзорной жалобы наделены участники дела и иные лица, чьи законные права или интересы были задеты вынесенными судебными постановлениями. Цель процедуры изучения жалобы надзорной инстанцией — проверка законности и обоснованности оспариваемых судебных актов.

    Надзорная жалоба должна быть представлена непосредственно в президиум ВС РФ. Максимальный срок рассмотрения жалобы указанной инстанцией — 3 месяца в случаях, когда был произведен запрос материалов уголовного дела.

    Срок подачи такой жалобы законодательством не установлен.

    Нюансы написания жалобы

    Я расскажу Вам о правилах оформления жалобы по надзору, чтобы Вам ее не возвращали, а приняли к изучению и помогли Вам в непростой ситуации. Итак, в бумаге должны содержаться такие сведения:

    • полное название суда;
    • Ваши личные данные (ФИО, место жительства, контактный телефон, статус по делу);
    • суть и основные факты по делу;
    • Ваши аргументы о незаконности приговора с опорой на нормативку;
    • если Вас косвенно коснулся приговор и Вы не являетесь прямой стороной по оспариваемому приговору, опишите, что конкретно коснулось Вас при вынесении данного решения;
    • приложите заверенные копии вынесенных решений судов всех инстанций;
    • в конце текста жалобы пропишите четкую просьбу к Коллегии, что именно Вас не устраивает и какой приговор подлежит к пересмотру.

    Внимание! Важно в заявлении не просто указать принятые приговоры судами низших инстанций, но и описать их суть для того, чтобы увеличить шансы его пересмотра по Вашему вопросу.

    Отклонение жалобы

    При несоблюдении общего порядка составления жалобы, и если Вы не указали какие-то данные, которые я перечислил выше, Ваша жалоба может быть возвращена. Но, исправив все неточности, на которые Вам указали, Вы можете повторно обратиться с этой жалобой в Коллегию. Еще существует несколько моментов, при которых жалобу возвращают, и о них поговорим далее:

    • составлена законным представителем, но Вы не приложили нотариальную доверенность или ордер адвоката в материалы дела;
    • написана от лица, которое не выступает прямым участником процесса, в результате чего не ясно, чьи права и интересы были затронуты;
    • есть отзыв. К Вашему вниманию, заявление можно отозвать в любое время до его пересмотра;
    • Вы подали жалобу не в тот суд, который вправе рассматривать Ваш вопрос.

    Поэтому, если есть хотя бы одно из описанных нарушений, я с полной уверенностью могу сказать, что жалобу Вам вернут, и на это дается 10 суток.

    Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора

    Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

    Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:

    1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:

    • верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
    • флотских (окружных) военных судов,

    если апелляция рассматривалась в ВС РФ.

    2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:

    • Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
    • Апелляционной коллегией ВС РФ.

    3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.

    4. Постановления Президиума ВС РФ.

    Государственная пошлина

    За подачу надзорной жалобы по уголовному делу государственная пошлина не взимается.

    About the author

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *