Нежилое помещение: можно ли там жить, быть прописанным и предусмотрена ли за это ответственность?

Буква закона

Какие требования предъявляются к жилью для проживания? Основным актом, регулирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс РФ.

Требования предъявляемые к жилью закреплены в статье 15 ЖК РФ. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Отсутствие хотя бы одного требования влечет невозможность отнесения помещения к жилым. Итак, жилое помещение обязано быть:

  • изолированным;
  • отнесено к недвижимому имуществу;
  • пригодно для постоянного проживания.

Сборные маленькие домики, вагоны, бытовки не считаются жилыми помещениями.

Также, правоотношения касающиеся жилья в нежилом помещении регулируются ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пункт 2 статьи 23 данного закона устанавливает запрет на заселение нежилых помещений.

Особенности регистрации в нежилом помещении

Прописка является юридически оформленным доказательством привязки гражданина к определенной локации. Касается эта особенность только жилых пространств. Зарегистрироваться в нежилом помещении запрещено. Это требование равно действует как к постоянной, так и временной прописки.

На практике случаются ситуации, когда граждане прописываются в нежилых помещениях. Но этого делать нельзя. Должностные лица не имеют прав принимать такие заявления от населения.

Парадоксально, но статьи, в которой бы говорилось о невозможности прописаться в нежилом объекте, в юридических актах нашей страны нет. Вроде бы и прописаться нельзя, но и получить наказание за это тоже нельзя.

Объекты, в которых может производиться регистрация, перечислены в ст. 1 Приложения к Постановлению правительства № 713 от 17 июля 1995 года.

Жилой фонд от нежилого отличается тем, что прописаться можно только в первом случае. Для законности регистрации нежилое помещение должно быть официально переведено в жилое. Это требование содержится в Постановлении правительства № 47 от 28 января 2006 года.

Можно ли жить в квартире, переведенной в нежилое помещение? Для этого потребуется обратиться в местный муниципалитет, изрядно потратиться и потрепать себе нервную систему. Пригодным для жизни помещение признает специально созданная комиссия. В 2020 году эта тема более актуальна в отношении дачных домиков.

Можно ли прописаться на даче

С 2013 года законом было разрешено регистрироваться в дачных домиках. Однако должны быть соблюдены определенные условия. Комиссии предъявляют определенные требования к такому жилью:

  • наличие капитального фундамента;
  • отсутствие в стенах механических повреждений;
  • степень гидроизоляции позволяет сохранять внутри температуру, равную 18 градусам, и уровень влажности не менее 80 %;
  • соблюдение санитарных условий при оборудовании систем коммуникаций;
  • соответствие нормам солнечного освещения во внутренних помещениях;
  • регистрация объекта в Росреестре.

Весь перечень пунктов является обязательным для признания дома пригодным для круглогодичного проживания. Правда, и этого недостаточно для оформления прописки.

Помимо требований к пригодности проживания сам участок должен соответствовать ряду нормативов:

  • документально подтверждено разрешение использования земельной площади для садоводства;
  • земельный участок расположен в черте населенного пункта.

В помещениях на землях сельскохозяйственного назначения регистрация запрещена.

Ключевые моменты проживания в нежилых помещениях

Некоторые интересуются, можно ли жить в нежилом офисе. Обычно кабинетные пространства оборудуются комнатами отдыха. В некоторых организациях имеются душевые и кухни.

И если предприниматель только начал развивать свой бизнес, проживание в офисе позволит избежать лишних затрат. Но с семьей жить в таких условиях практически невозможно. Такой вариант актуален только для одиноких людей.

Комфорт проживания могут нарушить неожиданные проверки, например, пожарных. Противопожарные нормы должны соблюдаться в любом случае. Их игнорирование влечет наложение штрафа.

На нежилых квадратах запрещено устанавливать газовую плиту, открытые нагреватели и прочие предметы быта. В офисах приходиться придумывать альтернативные способы обустройства быта, как жить в нежилом помещении.

Использовать под жилье гараж проще, чем офис. Проверок здесь не будет. А в боксе можно предусмотреть надстройки с автономным отоплением. Главный минус заключается в нестабильности. Строение могут снести.

Коммерческая недвижимость в этом плане более стабильна. Апартаменты, которые в отечественном законодательстве не фигурируют как жилые, ни в чем не уступают дорогим квартирам.

Личности, которые любят рисковать, могут рассматривать проживание в нежилом помещении, рассматривают свои действия как экстрим. Но для обычных граждан это не вариант.

Пока в России не разрешена прописка всех членов семьи в любых помещениях, спокойно спать в нежилом помещении не получится.

Можно ли там жить?

Если следовать точно букве закона (ст. 23 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), то жить в нежилом помещении нельзя. Это противоречит их главному признаку.

Вместе с тем, если собственник данного помещения находится там круглосуточно, то его никто не имеет право выгнать.

Другая ситуация складывается с арендованным имуществом. В данном случае проблемы могут возникнуть у арендатора с хозяином арендуемого недвижимого имущества. Часто в договоре аренды есть оговорка о целевом использовании данных помещений, т.е. если в соглашении указанно, что сооружения сдаются под кафе, то арендатор не вправе устраивать там мини-гостиницу.

Это повлечет как минимум расторжение договора, и как максимум ответственность согласно соглашению и действующему законодательству.

Существует ли наказание за прописку?

Для жилых помещений характерно наличие прописанных в нем граждан.

Прописка – это юридическая привязанность к месту жительства. Есть прописка постоянная и временная. Сегодня существует много споров по поводу необходимости института прописки в целом. Многие считают, что это атавизм Советского союза. Тем не менее, сегодня прописка это важный элемент в жилищном законодательстве. Наличие прописки во многом упрощает обычную жизнь граждан.

Прописка в нежилых помещениях, как временная, так и постоянная запрещена. Заявление на данное действие ни одно должностное лицо не примет. Статья, устанавливающая ответственность за незаконную прописку в нежилых помещениях отсутствует как в УК РФ, так и в КоАП РФ. Получается, что наказать за то, то человек там прописан, невозможно.

Ответственность за такой вид использования коммерческого помещения

Закон не предусматривает прямой ответственности за использование нежилого помещения для проживания. Cтатьи, посвященной именно этому правонарушению нет. Однако за это можно наказать по другой статье – 6.4 КоАП РФ. Главное доказать, что жители подсобных помещений нарушают санитарно-эпидемиологические правила.

Практика показывает, что процесс доказывания проживания в нежилых конструкциях очень сложен. Задача упрощается, если нежилые помещения находятся в большом жилом доме.

В данном случае жильцы дома могут привлечь нарушителей путем обращения в Роспотребнадзор или ФМС (если это гастарбайтеры).

Итак, если будет установлен факт проживания в неположенном помещении, то согласно статье 6.4 КоАП РФ:

  1. гражданин может быть оштрафован на сумму от 500 рублей до 1 000;
  2. предприниматель и должностное лицо может поплатиться от 1 000 до 2 000 рублей;
  3. организацию могут санкционировать на сумму от 10 000 до 20 000 рублей.

Предприниматели, как физические, так и юридические лица могут получить запрет за занятие своей деятельностью до 90 суток.

Кроме того, жизнь в офисе или гараже доставляет массу неудобств:

  • В рабочее время к вам могут прийти любые проверяющие службы.
  • В таких местах нельзя оборудовать многие предметы быта, например, газовую плиту.
  • Также следует отметить дороговизну коммунальных услуг. За одну и ту же воду, которая течет с крана придется заплатить в разы дороже чем обитатель жилого помещения. Это обусловлено государственной политикой в сфере коммунального обслуживания. Для жилых помещений предусмотрены льготы, а для коммерческих помещений льготы отсутствуют.

Подведя итоги, нужно отметить, что нежилые помещения активно используются в гражданском обороте. Есть много пробелов в законодательстве в их отношении. Нет четкого понятия, нет предельно ясной ответственности за незаконную прописку и проживание в них. Однако это не повод нарушать закон.

Это незаконно, но наказания жильцам законом не определены

По закону жить можно только в помещении, которое официальном признано жилым. На деле люди переделывают под жилье гаражи, магазины и другие коммерческие помещения. Правда, по мнению специалистов www.irn.ru, большой популярностью такие помещения пользоваться не будут, так как слишком уж мало предложение недорогой и подходящей для проживания нежилой недвижимости, а неудобств, напротив, много. Хотя желающие находятся.

Нежилое жилье

В середине октября глава комиссии по миграционной политике Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Евгений Бобров заявил, что совет готовит предложение о том, чтобы узаконить права россиян на регистрацию в любом помещении, даже нежилом.

По мнению брокеров, выгода проживания в коммерческой недвижимости спорна. «Стоимость нежилых помещений на порядок выше стоимости квартир, поэтому использовать нежилые помещения под жилье крайне нецелесообразно», – считает руководитель департамента коммерческой недвижимости компании «НДВ-Недвижимость» Евгения Борзова. Заместитель директора АН «Бекар» Леонид Сандалов оценивает разницу в стоимости в два раза в пользу «нежилья». Еще одним недостатком, по мнению директора по развитию «МИЭЛЬ-Коммерческая недвижимость» Елены Мишиной, является ограниченный объем предложения: «Объем нежилой недвижимости в разы меньше, чем жилой».

Жизнь на работе

Брокерам запросы на аренду коммерческой недвижимости под жилье обычно не встречаются, однако они признают, что могут быть не осведомлены о теневой части этого рынка. «В моей практике ни одного случая переоборудования офиса или торгового помещения в жилое не встречалось. Возможно, это происходит потому, что желающие поселиться в нежилом помещении скрывают нечестные намерения от консультантов сделки и иногда от собственников помещения», – говорит Александр Ошурко, заместитель генерального директора компании Praedium.

Кроме того, собственники коммерческой недвижимости, по словам эксперта, обычно внимательно следят за использованием помещения надлежащим образом. «Коммерческая недвижимость не может быть использована для проживания. Конечно, это не исключает устройства зон отдыха. Мы часто видим такие помещения на вторичном рынке при инспекции офисных площадей. Нет-нет, да и собьют с толку тюлевые занавески и отпечатки бра на оклеенных тканью стенах», – отмечает Елена Колесникова, старший директор отдела корпоративных клиентов Cushman & Wakefield. Однако если доказательств проживания в офисе нет, то такие типичные «домашние» атрибуты могут быть расценены только как необычный способ оформить зону отдыха. Если же арендодатель найдет доказательства проживания в офисном помещении, договор аренды может быть расторгнут.

Чаще всего серьезно контролируются помещения в бизнес-центрах. В отдельных небольших офисах и помещениях стрит-ретейла проводить постоянные проверки тяжелее. К тому же такое проживание может быть оптимальным для начинающих предпринимателей. «Через два года после окончания вуза я накопил небольшой капитал и решил открыть свой бизнес по продаже вещей для интерьера. Снял нежилое помещение на первом этаже дома, а в подсобной комнате поселился сам, – рассказывает предприниматель Алексей. – Хотя аренда помещения под магазин дороже, чем квартиры, в данном случае получилось сэкономить. Эта комната там все равно была, за нее все равно пришлось бы платить. А так я сэкономил на аренде квартиры, что было очень важно на начальном этапе».

Иногда похожий путь выбирают, напротив, опытные бизнесмены с большим капиталом. «Большой популярностью среди сверхобеспеченных людей раньше пользовалась покупка особняков в центре Москвы, – отмечает Александр Ошурко. – Формально такие здания являются офисными, и в них действительно размещаются офисы на первых этажах. А на вторых собственники здания организовывают свое жилье. Оно часто является не постоянным, а временным. Во дворах таких особняков можно встретить бассейны, сады, частные рекреационные зоны, в которые нет доступа посторонним».

Творческий подход

Выбор нежилого помещения – весьма необычный способ решения жилищного вопроса, поэтому зачастую приходит в голову творческим людям. Классический пример – с нью-йоркскими лофтами, которые в середине XX века снимали художники на территории бывших заводов. «Здесь можно и жить, и работать. Твоя гостиная — это одновременно и зона отдыха, и шоу-рум, и творческая студия, и переговорная», – говорит директор департамента продаж городской недвижимости Blackwood Оксана Дивеева. Правда, в Россию лофты пришли «сверху» – по инициативе застройщиков, которые занимаются реконструкцией бывших промзон. Конечному покупателю они достаются уже в приспособленном для проживания виде и за немалые деньги.

«Свободным художникам» в Москве вместо высоких потолков и окон в пол порой, напротив, достаются подвалы. «Я снимал комнату с девушкой, а когда мы расстались, пришлось как-то искать новое жилье, – рассказывает инженер и музыкант Сергей. – С зарплатой в 30 000 руб. в Москве даже комнату снять непросто. Поэтому я поселился на репетиционной базе на территории бывшего завода, где репетировала моя группа. Купил туда диван, холодильник. Душ, слава богу, уже был. Платить владельцам базы не пришлось – мы договорились, что я буду работать там по вечерам администратором».

Таунхаус в гараже

Студенты и молодые специалисты порой останавливают выбор на гаражах. Не так давно в белорусском издании news.21.by появилась история Александра, 25 лет, из города Борисов, который снимал гараж в Москве. За $600 в месяц он снимал гараж с подвалом и надстроенным вторым этажом с мебелью и всеми удобствами. По словам Александра, в том же гаражном кооперативе под жилье сдавались многие гаражи. В каждом боксе была канализация, водопровод, электричество, электрокотел для отопления. Потребление ресурсов рассчитывалось по индивидуальным счетчикам.

Жилая комната на втором надстроенном этаже гаража, источник news.21.by

Жить нельзя

Люди обычно осведомлены о нелегальности проживания в нежилом помещении. Но, по словам юриста компании «КМ Консалтинг» Константина Егорова, ответственности за это никакой не существует. Правда, из-за нежилого статуса цены на коммунальные услуги будут выше: для жилья предусмотрены льготы, которых нет для коммерческих помещений.

Кроме того, в соответствии с законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нежилую недвижимость запрещено предоставлять для проживания. То есть сдача в наем незаконна и может повлечь ответственность. Хотя обычно собственники обходят эту норму, сдавая помещение по договору коммерческой аренды.

«Если нежилое помещение не переведено в статус жилого, то в нем нельзя прописаться и, соответственно, формально нельзя жить. Однако нынешняя ситуация на рынке апартаментов, которые по сути своей также являются нежилыми помещениями, доказывает, что собственников не пугает формальный статус будущего жилья», – утверждает Александр Ошурко. К тому же, хотя юридические санкции возможны, в реальности доказать, что в коммерческом помещении человек проживает постоянно, очень трудно.

Ответственность за несанкционированные действия

Когда прописки нет нигде, гражданин виновен в несоблюдении паспортного режима и понесет ответственность по 19.15 КоАП.Когда человек все же где-то еще прописан, то (согласно правилам) есть вероятность подпасть под «административку» при превышении срока пребывания на чужой территории более 90 дней.

КоАП РФ, Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —
    влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
  2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
    влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Если же обитаемое нежилое помещение располагается в той же местности, что и официальная жилплощадь, проблем возникать не должно. Жителями нежилого помещения не всегда довольны их соседи. И верно: нарушается санитарно-эпидемиологическое законодательство.

Соседи вправе привлечь УК за его несоблюдение.

Привлекать по ст.6.4 КоАП может Роспотребнадзор, для этого достаточно известить его о факте нарушения.

Статья 6.4 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Сделать это можно и онлайн.

Москвичам пожаловаться на нарушения своих прав (если недвижимость общая), можно на городском портале.

Если живущий в неподобающем для жизни месте гражданин арендует его, ответственность должен понести арендодатель:

  • физическое лицо рискует уплатить штраф от 500 рублей до тысячи;
  • лицо должностное и ИП — от 1000 до 2000 рублей;
  • юридическое лицо оштрафовать могут на 10-20 тысяч рублей.

Но на деле доказать факт проживания в нежилом помещении практически невозможно. Когда соседи ничем в своих правах не ущемляются, законом не предусмотрены никакие наказания «провинившимся». Эта лазейка в законах и позволяет расти спросу на альтернативные территории для жизни.

Ответственность за проживание на бесхозной жилой площади или можно ли жить в нежилом помещении

Экономическое расслоение в обществе заставляет людей становиться изобретательными.

Как излишне богатые, так и излишне бедные граждане начинают жить там, где законами это не предусмотрено.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли жить в нежилом помещении? Законодательство не приветствует самовольного перевода нежилого помещения в жилое.

Но если собственник помещения находится там и днем, и ночью — никто не вправе его оттуда изгонять.

И не важно, к жилому фонду принадлежит окружающее пространство или нет. Но нелегальность проживания при этом никто не отменял.

Когда же помещение проживающему там не принадлежит, то проблемы с собственником возникнуть могут. В договоре аренды может присутствовать пункт, согласно которому помещение может использоваться только под определенные цели. Нарушение этого соглашения повлечет за собой расторжение договора аренды.

Законодательные требования к недвижимости для проживания

Согласно СанПиН и перечню гигиенических требований:

  • Жилое помещение всегда находится только на территории жилой зоны населенного пункта. Нельзя присвоить жилой статус комнате, обустроенной в здании вблизи опасных для жизни территорий: загрязненных зон, свалок, мест с высоким радиационным фоном.
  • Окружающая здание территория должна быть благоустроенной или пригодной для благоустройства. В частности, обязательно наличие укатанного подъезда к парадному входу, месту установки мусорных контейнеров.
  • Обязательным требованиям называют наличие всех необходимых для комфортной жизни коммуникаций: воды, электричества, канализации, в отдельных районах — газификации.
  • Официально жилыми не могут считаться чердак или цокольные этажи зданий. Потому в случае заселения дворницких или кладовых нелегальными мигрантами, следует обращаться в полицию с просьбой решить проблему. Жить в таких местах не законно.
  • Запрещено ставить в жилых домах машины и автоматы, работа которых способна негативно сказаться на самочувствии жильцов. По этой причине не получится легально поселиться на фабрике, заводе, в офисном центре.
  • Естественного дневного света через окна поступает не меньше, чем определено в региональном СанПиН.

Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?

По закону никто не может запретить владельцу круглосуточно находиться в собственном офисе, цеху, гараже. Другое дело, когда его пребывание там создает дискомфорт для окружающих. Тогда соседи могут обратиться к представителям закона с просьбой разобраться с ситуацией. Хотя часто доказать факт проживания сложно, за это берутся только при веских причинах, например, когда в подвале поселились нелегальные мигранты или беглые преступники.

Арендатору помещения жить в объекте нежилого фонда рискованно — могут возникнуть проблемы с властями. Особенно если в договоре аренды строго прописаны нужды, для которых разрешается использовать квадратные метры площади. В случае выявления не целевого использования своего имущества, владелец недвижимости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (подробнее о правилах пользования нежилой недвижимостью читайте здесь, а в этой статье мы рассказывали о целевом назначении использования нежилого помещения).

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *