Полицейский досмотр: что нужно знать гражданину?

Содержание

Одной из мер обеспечения по делам об административных правонарушениях является досмотр находящихся при гражданине вещей и его лично. Проводят его для того, чтобы обнаружить орудия и предметы совершения противоправных действий. Применяется досмотр незамедлительно и не требует согласия гражданина. Вместе с тем, ему обязаны разъяснить причину и основания использования этой меры. Личный досмотр граждан сотрудниками полиции или должностными лицами других государственных органов проводится в соответствии с порядком, который устанавливает статья 27.7 КоАП.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Ч. 18 ст. 13 указанного ФЗ даёт сотруднику полиции, совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий, право проводить личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на такое мероприятие. А в случае отказа, у сотрудника полиции есть право не допустить на мероприятие гражданина.
Ч. 20 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции» даёт сотруднику полиции право проводить осмотр транспортного средства с составлением соответствующего акта, но только в случае, если есть подозрение в том, что транспортное средство используется в противоправных целях.
Ч. 25 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции» указывает, что полицейский вправе проводить досмотр и осмотр граждан и находящихся при них вещей при входе на охраняемые объекты, а также проводить досмотр и осмотр машин при въезде на такие объекты.

Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Пункт 3 статьи 12.1 указанного ФЗ позволяет сотрудникам частных охранных предприятий проводить осмотр вносимого и выносимого имущества, а также транспортных средств, которые въезжают или выезжают с охраняемой территории.

Устав ППС

В уставе ППС нет понятия осмотра, однако существует другое понятие, которое близкое к нему. Ст. 266 этого документа позволяет производить наружный досмотр одежды и вещей, которые находятся у задержанных. При этом необходимо изымать обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега.
Однако в отличие от понятий личный досмотр и досмотр личных вещей, находящихся при физическом лице, понятия наружный досмотр законом не определено. Наиболее вероятно, имеется в виду похлопывание по одежде и вещам с целью выявить предметы, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью подозреваемого и наряда полиции.

Проверка документов

Эта процедура проводится, если есть причины предполагать, что гражданин совершил правонарушение, либо подозревать, что он находится в розыске.

Основания для этого:

  1. Лицо застигнуто на месте совершения правонарушения.
  2. Очевидцы указывают на этого гражданина.
  3. Обнаружены следы преступления на одежде или теле.
  4. Есть сходство с разыскиваемым преступником.
  5. Показания видеокамер наружного наблюдения.
  6. Неадекватное поведение. Человек озирается по сторонам, убегает от милиции и др.

Проверка документов у гражданина.

Какие документы нужно иметь при себе в качестве удостоверения личности (достаточно одного):

  • гражданский, заграничный или дипломатический паспорт;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорт моряка;
  • служебное удостоверение.

Кого досматривать нельзя

Согласно федеральным законам устанавливается перечень лиц, которые не подлежат личному досмотру:

  • президенты страны: действующий и бывшие;
  • члены Совета Федерации и депутаты Госдумы;
  • судьи и арбитражные заседатели;
  • прокуроры и сотрудники Следственного комитета;
  • сотрудники ФСБ во время исполнения задания;
  • сотрудники государственной охраны во время исполнения обязанностей;
  • уполномоченный по правам человека;
  • граждане других стран с дипломатическим иммунитетом.

Но существуют исключения — это обязательный предполетный досмотр, в котором участвуют все. Согласно п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса, граждане, не прошедшие его, на борт судна не допускаются.

Особенности проведения административного задержания

Это обеспечительная кратковременная мера, которая проходит в исключительных случаях в соответствии со ст. 27.3 КоАП. Ей предшествует доставление, чтобы мочь досмотреть подозреваемого. Она применяется при необходимости правильного и быстрого расследования. Цель — прекращение правонарушения, когда исчерпаны все меры воздействия: уговоры, распоряжения. Если гражданин законопослушный, то к нему эта мера не применяется.

Процедура административного задержания.

В соответствии со ст. 27.4. КоАП РФ составляется протокол об административном задержании, который выдается на руки по просьбе правонарушителя. Срок задержания — 3 часа. Исчисляется он с момента совершения правонарушения, а не со времени доставления в полицию.

Обжалование действий полицейского

Если действия полицейских незаконно нарушают ваши права, свободы и интересы, то в соответствии со ст. 53 ФЗ «О полиции» их обжалуют в вышестоящем полицейском органе, у вышестоящего должностного лица, в прокуратуре или суде.

Последовательность принятия решения по жалобе регулируется в соответствии с ФЗ от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Действия при отказе дежурного принять заявление

На основании Приказа МВД России №140 от 01.03.2012 территориальные участки полиции должны принять, зарегистрировать и рассмотреть все заявления, независимо от гражданства.

Что делать, если вам отказали:

  1. Предупредите дежурного сотрудника полиции о том, что действия его неправомерны и вы вынуждены будете обжаловать его отказ. Разговаривайте вежливо, без эмоций.
  2. Перепишите данные нагрудного знака.
  3. Попросите пригласить начальника полиции или любое должностное лицо, замещающее его.
  4. Если дежурный этого не сделал, то звоните в его присутствии на горячую линию по номеру 112. Объясните, что у вас отказываются принимать заявление.

Можно звонить в прокуратуру. Желательно сделать видеозапись. Если это не помогло, то пишите жалобу в вышестоящий орган МВД.

Действия при затягивании следствия

Следователь продлить срок следствия не может. Если дело тянется более 2 месяцев, то он обращается в Следственный комитет и указывает причины, с чем это связано. Срок продлевается. После его окончания снова увеличивает период следствия уже вышестоящая инстанция СК. Здесь важно получить постановление СК о продлении сроков и обжаловать его в суде в порядке ст. 125 УПК РФ.

Действия при вымогательстве взятки

Это противоправное действие со стороны полицейских является распространенным. Если вы не совершали никаких правонарушений, то постарайтесь предотвратить вымогательство. Для этого достаньте телефон, включите видеозапись или диктофон. Это иногда помогает. Или сделайте незаметно запись на видео или диктофон, она вам пригодится.

Действия при вымогательстве взятки.

Дальнейшие действия будут такими:

  1. Воспользоваться горячей линией, позвонив по номеру 8-800-250-02-35 и сообщив, что у вас вымогают взятку.
  2. Напишите заявление в Службу собственной безопасности, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. Или лучше всего отвезите его сами. Помните, что дача взятки — это такое же преступление, как ее получение. Поэтому во избежание ответственности следует обратиться в правоохранительные органы.
  3. Можно обратиться с заявлением в прокуратуру.

Разница между осмотром и досмотром

Осмотр — это административно-предупредительная мера. Она отличается от досмотра основными целями:

  1. Проводится для предотвращения совершения гражданами поступков, способных привести к несчастному случаю, чрезвычайной ситуации.
  2. Является предупреждением совершения нарушения закона. Эта мера носит профилактический характер.

Поэтому основное отличие между процедурами — это совершенное административное правонарушение или его предупреждение.

Основанием для проведения личного осмотра может выступать нарушение правил нахождения граждан в местах массового скопления людей. Это могут быть аэропорты, вокзалы, стадионы, помещения для проведения развлекательных мероприятий и пр. Составление протокола о личном осмотре законодательством не предусматривается, а при проведении досмотра это обязательно.

Основания и порядок проведения

Процесс досмотра представляет собой обследование тела гражданина, находящихся при нем вещей, одежды, обуви. При этом они должны остаться целыми и пригодными к дальнейшему использованию. Не допускается ломать, разбивать или разрезать вещи.

Личный досмотр

Во время личного досмотра необходимо присутствие двух понятых. Они должны быть одного пола с досматриваемым, как и лицо, которое проводит процедуру. В исключительных случаях разрешен досмотр без их присутствия, например, если есть подозрения о наличии у гражданина оружия. Понятым может быть любой совершеннолетний человек, не заинтересованный в результатах процедуры. Сотрудникам правоохранительных органов не разрешается выступать в этом качестве. Кроме того, полицейский не должен знать понятого заранее.

Важно!
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного лица имеют право присутствовать его законные представители.

Ни КоАП, ни Закон о полиции не запрещают обследовать и нижнее белье, разумеется, для этого должны быть очень серьезные основания. Проводится процедура в специальном помещении, которое соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. При этом должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья гражданина, а также его личное достоинство. Во время досмотра не допускается присутствие других физических лиц, наблюдение за процедурой, обследование нескольких граждан в одном помещении.

Досмотр вещей

Во время исследования вещей вместо присутствия понятых допускается применение видеозаписи. Досмотру подвергают багаж и ручную кладь гражданина, рыболовные и охотничьи принадлежности и другие вещи. Найденные орудия или предметы, с помощью которых было совершено правонарушение, изымают в соответствии со ст. 27.10 КоАП.

Досмотр вещей при физическом лице можно проводить с использованием фото и киносъемки, видеозаписи, а также использовать другие виды фиксации вещественных доказательств. Поскольку должностное лицо не всегда владеет этими способами, для их применения допускается присутствие специалиста. В некоторых случаях использование видеозаписи необходимо, например, когда процедуру производят без участия понятых или гражданин сопротивляется досмотру либо пытается скрыть вещественные доказательства.

Важно!
Если полицейские хотят провести досмотр прямо на улице, нужно требовать присутствия понятых.

Кроме обеспечения производства по административному делу досмотр может применяться в различных ситуациях как предупредительная мера. Например, согласно Воздушному кодексу каждый пассажир и его багаж досматривают перед посадкой в самолет. Эту процедуру используют для иностранных граждан, в отношении которых было принято решение о выдворении из страны, перед их помещением в специальное учреждение.

Основания проведения досмотра личных вещей

Основаниями проведения личного досмотра вещей человека служит норма 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Единственным основанием для этого действия является обнаружение орудий или предметов совершения административного правонарушения. Иными словами, у должностного лица, который будет осуществлять досмотр должны быть веские основания.

Согласно КоАП проводить подобные действия могут исключительно уполномоченные законом лица, перечень закреплен в статьях 27.2, 27.3.

Как ни странно, но в этом перечне отсутствуют намеки, что досматривать вещи имеют право сотрудники частных охранных компаний или учреждений.

Как работает на практике обман в супермаркете со скидками вы узнаете .

Охранник в магазине требует предъявить вещи к осмотру

Покупатель зашел в магазин, из предложенного товара не выбрал ничего подходящего, направившись к выходу, был остановлен сотрудниками внутренней охраны, которые заявили про желание досмотреть содержимое сумки.

На что не имеет права охранник в магазине можно посмотреть в этом видео:

Что делать в подобной ситуации

  1. Осведомится про основания подобного требования (должны быть веские основания: охранник увидел, как человек совершает кражу, камеры наблюдения зафиксировали правонарушение).
  2. Отказать или согласиться в удовлетворении просьбы (охранник имеет право лишь заглянуть в сумку, предварительно получив согласие).
  3. Отказать и предложить охраннику вызвать полицию.

Как правило, после получения отказа и отсутствия достоверных доказательств совершения правонарушения, охрана магазина не препятствует перемещению человека.

Обманы с акциями 1+1 в магазине детально рассмотрены в публикации по ссылке.

Охранник в кафе требует предъявить вещи к осмотру

Охранник у входа в кафе, ресторан, ночной клуб требует предоставить личные вещи к осмотру. Подобные меры направлены на повышение безопасности посетителей заведения и для того, чтобы не проносили свой алкоголь внутрь. Конечно же, закон предусматривает, что охранник имеет право провести внешний осмотр человека.

Однако есть одно условие. Внутренние правила публичного заведения регламентируют его работу. В них может быть подобный пункт. При условии, что правила заведения были объяснены посетителю, то охрана может требовать исполнение подобных правил.

В противном случае посетителю будет запрещен вход внутрь заведения. Подобные действия абсолютно законы, ведь регламентируются все теми же внутренними правилами.

Как работают обманы в магазинах одежды и обуви вы узнаете в статье по ссылке.

Охранник предприятия требует от работника предъявить вещи для осмотра

Хищение имущества сотрудниками предприятий явление, распространенное по всему миру. Однако имеет ли право охранник на проходной досматривать личные вещи человека, покидающего территорию объекта?

Конечно же, дирекция любого предприятия старается найти оправдание своим действиям. Часто охрана ссылается на нормы Положения 1984 года, регламентирующие права на досмотр вещей сотрудников. Существуют некоторые нюансы данного нормативного акта.

Досматривать личные вещи могут сотрудники ведомственной охраны, которые обеспечивают порядок исключительно на объектах государственной собственности.

Частные компании, которые охраняют все остальные организации, не имеют подобных прав. В случае обоснованного подозрения охрана компании должна вызвать полицейского, который и проведет досмотр вещей согласно нормам закона.

Что делать в случае нарушения ваших прав? Фото: 63.fair.ru

Нарушения прав людей

Порядок проведения досмотра регламентируется нормами статьи 27.7 КоАП. Только уполномоченные лица могут проводить досмотр. Досмотр проводится в присутствии двух понятых и при необходимости может фиксироваться на фото или видео технику.

Действия и досматриваемые вещи описываются в протоколе, который составляется в двух экземплярах.

Гражданин, иностранец, апатрид имеет право обжаловать в судебном порядке совершенные действия уполномоченными лицами. Подобные действия, производимые сотрудниками охраны предприятия, являются противозаконными и ведут к уголовной ответственности.

вы узнаете, как можно лишиться карты и денег у банкомата из-за схемы «Ливанская петля”.

Защитить права можно обратившись в суд первой инстанции, написав заявление в отделение полиции или вызвав сотрудника правоохранительных органов на место.

Могут ли охранники в супермаркете досматривать личные вещи – смотрите подробности тут:

Основания для применения

Поскольку данная мера нарушает личную свободу и неприкосновенность гражданина, для ее применения должны быть веские причины. Основания для досмотра могут использоваться как вместе, так и по отдельности. Решение проводить процедуру принимают по двум поводам.

  1. Имеются сведения о совершенном или совершаемом правонарушении. Они могут быть получены из сообщений физических или юридических лиц, от государственных органов.
  2. Есть предположение об имеющемся у гражданина орудии совершения противоправных действий.

Информация должна быть достаточной для использования данной меры, а предположения обоснованными.

Кто имеет право проводить

Перечень лиц, которые наделены правом применять данную процедуру наряду с прочими мерами обеспечения, приведен в ст. 27.2 и ст. 27.3 КоАП. Это должностные лица правоохранительных структур и государственных органов, которые осуществляют надзор за исполнением законодательства, а именно:

  • сотрудники полиции;
  • служащие Нацгвардии;
  • военные автоинспекторы;
  • пограничники;
  • таможенники;
  • сотрудники службы исполнения наказаний;
  • судебные приставы;
  • служащие экологического, лесного, природного, рыболовного надзора.

Разумеется, большинство из них имеют право проводить досмотр только в определенных ситуациях. Например, судебные приставы применяют его к гражданам, которые находятся в здании суда. Военные автоинспекторы могут досматривать только военнослужащих, нарушивших ПДД.

Кто имеет право проводить досмотр граждан

В ст. 27.2, 27.3 КоАП приведен перечень государственных органов, в обязанности которых входит осуществление контроля за выполнением законодательства в различных сферах.

Право проводить досмотры и составлять протоколы имеют должностные лица:

  1. Полиции — при обнаружении правонарушений, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП самостоятельно или при обращении к ним должностных лиц, ст. 27.2, 27.3 КоАП.
  2. Нацгвардии, а также подчиняющейся ей ведомственной и вневедомственной охраны.
  3. Органов, исполняющих контроль или надзор за выполнением правил пользования транспортом.
  4. Военной автоинспекции — при нарушении ПДД военными водителями на транспорте ВС России, Нацгвардии, войск ГО, инженерно-технических и дорожно-строительных формирований.
  5. Органов, контролирующих соблюдение законодательства об охране окружающей среды, лесного хозяйства, животноводства, рыболовства, водных ресурсов.
  6. Пограничных войск, органов МВД, военнослужащие и иные лица, на которых возложены обязанности по охране государственной границы.
  7. Пограничных войск — при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах.
  8. Таможенных органов — при нарушении Таможенных правил.
  9. Органов наркоконтроля.
  10. Выполняющие контртеррористические операции и выявившие нарушения закона по ст. 20.27 КоАП.
  11. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок в судах.
  12. Миграционных органов.

Категории лиц, которые не подлежат досмотру, определены различными федеральными законами. К ним относятся:

  • действующий и бывший президенты РФ;
  • депутаты Госдумы и члены Совета Федерации;
  • судьи;
  • прокуроры;
  • руководители и сотрудники Следственного комитета;
  • Уполномоченный по правам человека;
  • сотрудники ФСБ;
  • дипломаты и члены их семей.

Но в некоторых случаях использование данной меры все-таки допускается. Например, если это необходимо для обеспечения безопасности других людей. Речь идет об обязательном предполетном досмотре. В соответствии с п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса в случае отказа пассажира от процедуры на борт его не пустят.

Личный досмотр сотрудника Следственного комитета разрешен, если его задержали за совершенное преступление. К работникам ФСБ процедура применяется с разрешения суда.
Оформление результатов

Должностное лицо, проводящее досмотр, обязано составить протокол и подробно зафиксировать в нем всю информацию. Копия документа передается гражданину, к которому применили процедуру, по его просьбе.

В протоколе должны быть отражены следующие сведения:

  • место и дата оформления;
  • должность и ФИО лица, составившего документ;
  • личные данные досматриваемого;
  • подробное описание найденных предметов или орудий: тип, марка, серия, номер;
  • вид и реквизиты документов, которые имеются у гражданина.

Если во время исследования делали видеозапись, вели фото или киносъемку, фиксировали вещественные доказательства другими способами, информация об этом отражается в протоколе. Все эти материалы должны быть приложены к документу.

Подписывают его оформлявшее протокол должностное лицо, сам гражданин и понятые, если они присутствовали. Если лицо, в отношении которого проводили досмотр, отказывается от подписи, об этом делают отметку в документе.

Что делать, если правила досмотра нарушены

В первую очередь нужно помнить о том, что отказываться или сопротивляться нельзя, это расценят, как неподчинение должностному лицу. Можно потребовать присутствия адвоката или позвонить в правозащитную организацию.

Если при досмотре нет понятых или не ведется видеосъемка, полицейский отказывается подождать адвоката, протокол составлен с нарушениями, все это необходимо зафиксировать в документе. При отказе от подписи гражданин теряет возможность отразить в нем свое мнение. Поэтому протокол следует внимательно прочитать и около каждой записи, с которой не согласен, сделать соответствующую пометку.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *