Принудительные работы

Статья 80 УК РФ оглашает нормы замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Под более мягким видом, согласно перечню видов наказаний, внесённых в статью 44 УК РФ, понимаются такие их разновидности, которые дают некоторые послабления в сравнении с предшествующим. Например:

  1. Перевод из тюрьмы в исправительную колонию.
  2. Перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию общего режима или из колонии общего режима – на поселение.
  3. Перевод на принудительные работы после отбытия определённого срока пребывания в исправительной колонии.
  4. Отмена дополнительного наказания.
  5. Другие виды смягчения.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Изменения статьи 80 УК РФ, принятые в 2019 году

Настоящая статья была принята ещё в июне 1996 года. Соответственно, за столь долгий период её действия возникли существенные изменения в общественном развитии государства, повлиявшие на институт уголовного права.

Появились определённые несоответствия, которые потребовали внесения корректив исходя из потребностей общества. Ведь именно в его интересах осуществляется изоляция преступника, или допускается его возвращение после прохождения наказания.

Федеральный закон № 540-ФЗ от 27.12.2019 принял новую редакцию некоторых пунктов статьи 80 УК РФ. В соответствии с новой редакцией в неё были внесены конструктивные изменения. Они позволяют определённым категориям заключённых получить послабления, предусмотренные новым законом.

С 8 января 2019 года принятые изменения вступили в силу. Их следствием является перевод некоторых заключённых на более мягкий вид наказания. Теперь они смогут раньше срока, предусмотренного старой редакцией статьи 80 УК РФ, переводиться в режимное учреждение с более свободным режимом пребывания. Или вместо пребывания в местах лишения свободы продолжать прохождение наказания на принудительных работах, назначенных в установленном объёме.

Для некоторых категорий преступников в силу специфики совершённых ими деяний, указанных в части 2 настоящей статьи, последствий в виде сокращения ранее принятых сроков не наступает.

Кому и в каких случаях неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием

Замена наказания на более лёгкий его вид может распространяться, согласно статье 80 УК РФ, на следующих осужденных граждан:

  • содержащихся в дисциплинарной воинской части;
  • заключённых в места лишения свободы;
  • находящихся на принудительных работах.

Для них, согласно нововведениям, начиная с 2019 года применяются новые условия, допускающие переход на более лёгкие виды наказания. Они заключаются в следующих изменениях сроков в сторону сокращения:

  1. Если ранее за преступления небольшой или средней степени тяжести замена заключения на принудительные работы допускалась только после прохождения трети срока наказания, то теперь замена возможна после четверти срока заключения, установленного судом.
  2. При совершении тяжких преступлений перевод на принудительные работы допускался только после отбытия половины срока, теперь это допустимо после пребывания в заключении одной трети всего срока заключения, назначенного по обвинительному приговору.
  3. При особо тяжких преступлениях обязательная часть заключения ранее составляла две трети, теперь она допускает замены принудительными работами уже после того, как преступник отбудет в заключении половину срока.

Для того чтобы произошла замена текущего наказания более лёгким видом на основании действующих положений части 4 настоящей статьи, необходимо:

  1. Учитывать все положительные характеристики заключённого, его поведение в местах лишения свободы или при исполнении иного вида наказания.
  2. Искреннее желание вернуться к нормальному общественному функционированию в качестве полноценного члена человеческого общества, что выражается в отношении к учёбе и добросовестном труде.
  3. Частично или полностью возместить причинённый преступлением ущерб.

Нормы Закона №544-ФЗ указывают на отказ в применении данных преимуществ к преступникам, осужденным по части второй статьи 80 УК РФ. В эту категорию входят лица:

  • совершившие сексуальное насилие против несовершеннолетних;
  • осужденные по статье 210 УК РФ – за организацию ОПГ.

Для этой категории преступников в 2019 году продолжают действовать старые нормы, которые составляют следующий регламент обязательного срока заключения, не допускающего смягчения наказания:

  1. Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также по статье 210 УК предусматривают обязательный срок исполнения наказания не менее трёх четвертей от установленного обвинительным приговором срока.
  2. Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, которым на момент совершения насилия не исполнилось 14 лет, требуют обязательного исполнения наказания сроком не менее, чем четыре пятых от установленного обвинением общего срока.

Кроме этого, сохраняется положение о том, что преступники, совершившие посягательство на половую свободу несовершеннолетних лиц, обязаны в обязательном порядке пройти медицинское освидетельствование на предмет признания их вменяемыми.

Это необходимо для того, чтобы исключить наличие педофилии как устоявшейся сексуальной ориентации преступника. В случае выявления нарушений сексуального поведения такие граждане могут:

  1. Признаваться невменяемыми с последующим помещением в режимное учреждение медицинского характера без права возвращения к нормальной жизнедеятельности.
  2. Признаваться вменяемыми на фоне выявленных нарушений, что допускает проведение терапии до полного исчезновения патологии с перемещением в режимное учреждение и последующей возможностью возвращения к общественной жизни.

Данные положения определяются в соответствии с четвёртой частью настоящей статьи, которая не подлежала изменениям в силу принятия Закона № 544-ФЗ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Лидия Добронравова Юрист Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

СКАЧАТЬ простой бланк: hodataystvo-o-zamene-nakazaniya_blank.doc (cкачиваний: 498)

Ходатайство

о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Приговором _______________________________________________от «___»_____________ ______ г.

(наименование суда)

«___»________ ____ г. я взят под стражу. Приговором суда срок отбывания наказания исчисляется с «___»___________ ____ г.

В соответствии со ст. 80 Уголовного Кодекса Российской неотбытая часть наказания на может быть заменена осужденному более мягким видом наказания из указанных ст. 44 Уголовного Кодекса

На сегодняшний день мной отбыто из назначенного срока_____________________.

До полного отбытия наказания мне осталось ___________________________.

В период отбывания наказания я в совершенном преступлении раскаялся, принял все доступные мне меры по возмещению причиненного преступлением ущерба:

В связи с этим считаю, что для дальнейшего исправления я не нуждаюсь в полном отбывании назначенного судом наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 80 Уголовного Кодекса, 175 Уголовно-исполнительного Кодекса, прошу:

юрист Дмитрий Анисимов

Как вид уголовного наказания принудительные работы введены Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ. Положения УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 года.

Принудительные работы– это самый строгий вид наказания, не связанный с изоляцией от общества. Альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые.

Принудительные работы– это промежуточный этап, «ступенька» на пути к условно-досрочному освобождению, смягчению наказания (в виде штрафа, исправительных работ или ограничения свободы).

Как попасть из исправительной колонии в ИЦ и УФИЦ

Для того, чтобы осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, попал на принудительные работы, требуется подать ходатайство о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами. Образец

Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами после фактического отбытия осужденным за совершение:

преступления небольшой или средней тяжести- не менее одной четвертой срока наказания;

тяжкого преступления — не менее одной трети срока наказания;

особо тяжкого преступления — не менее половины срока наказания.

Такой подход не применим к ряду преступлений, особо оговоренных в ч. 2 ст. 80 УК РФ.

Процедура рассмотрения ходатайства

Суд в течение 14 суток, со дня поступления ходатайства, принимает или не принимает ходатайство к рассмотрению.

Еще не менее 14 суток (с учетом времени для оповещения осужденного, органов прокуратуры и администрации исправительной колонии) необходимо для назначения судебного заседания, на котором ходатайство подлежит рассмотрению по существу.

При рассмотрении ходатайства осужденного о замене ему неотбытой части наказания принудительными работами суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Кому не назначают принудительные работы

Наказание в виде лишения свободы не может быть заменено на принудительные работы ряду лиц, указанных в ч. 7 ст. 53.1 УК РФ

  • инвалидам (кроме трудоспособных инвалидов третьей группы),
  • женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста,
  • мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.

Общим неформальным препятствием для перехода на принудительные работы может также послужить переполненность ИЦ и УФИЦ и соответствующее этому «нежелание» администрации исправительной колонии способствовать замене осужденному наказания в виде лишения свободы на рассматриваемый вид наказания.

ИЦ и УФИЦ

К концу 2017 года многие суды выработали практику замены в порядке статьи 80 УК РФ лишения свободы принудительными работами — как более мягким видом наказания с меньшей долей карательного элемента, в том числе для лиц, признанных виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

Наполняемость учреждений ФСИН, предназначенных для отбывания принудительных работ — исправительных центров (ИЦ) и участков, функционирующих как исправительные центры (УФИЦ) — в течение 2017—2018 годов находилась на незначительном уровне.

Во-первых, в силу осторожного отношения судов к использованию нового вида наказания.

Во-вторых, из-за отсутствия в системе ФСИН России широкой практики трудоустройства для категории осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ.

В-третьих, в силу недостатка иного опыта использования такого вида наказания.

В 2019 году вступил в действие Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации». В нем предусмотрено сокращение сроков фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работам, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы иными более мягкими видами наказания или для применения условно-досрочного освобождения.

С этого периода наполняемость ИЦ и УФИЦ резко возросла за счет лиц, которым лишение свободы в порядке статьи 80 УК РФ заменена принудительными работами.

Условия отбывания наказания

К середине 2019 года доля лиц, которым лишение свободы заменено принудительными работами, стала основной для отбывающих наказание в ИЦ и УФИЦ. Большинство исправительных учреждений в настоящее время переполнены. Не соблюдаются нормы жилой площади на одного отбывающего наказание, а также иные нормы в расчете на одного осужденного. В настоящее время ощущается нехватка мебели и бытового оборудования: холодильников, газовых и электрических плит для приготовления пищи, мест хранения личных вещей, стирки и сушки белья и одежды.

Контингент

Контингент лиц, которым лишение свободы заменено принудительными работами–это трудоспособные мужчины в возрасте от 25 до 55 лет. Примерно 10-20 % от общего числа осужденных, в разных учреждениях, составляют женщины. Женщины проживают в отдельных помещениях (комнатах) и с мужчинами пересекаются только при проведении общих проверок.

Абсолютное большинство таких осужденных изначально приучено к труду. Как добросовестные работники они проявили себя и при отбывании наказания в исправительных колониях, что явилось обязательным условием замены им наказания на более мягкое.

Отбывание наказания в виде принудительных работ не является «прогулкой» или «пребыванием в санатории». Такое наказание связано с достаточно жестким режимом (распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки, уборки помещений и территории, приема пищи, проверки, следования на работу и обратно, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна, при этом сон и приемы пищи в неустановленное время запрещены).

Со стороны администрации учреждений в отношении осужденных регулярно производятся досмотры, возможны внезапные обыски.

Виды трудовой деятельности

Принудительные работы–это тяжелый посменный физический труд на предприятиях различных форм собственности, связанный с уборкой и переработкой отходов, ручными погрузочно-разгрузочными операциями, вредными производствами (изготовлением пескоцементных стройматериалов, производством и переработкой полимеров и пр.), немеханизированной работой в сельском хозяйстве.

Осужденные– это лучшие работники для предприятий. Они дисциплинированы, в продолжительный период времени не ориентированы на увольнение или смену характера работы, даже близко не ассоциируются с употребляющими алкоголь или иным асоциальным поведением.

Для получения возможности досрочного освобождения такие работники нацелены исключительно на производительный труд.

Заработная плата

В большинстве случаев заработная плата осужденных к принудительным работам находится на уровне минимального размера оплаты труда или несколько выше его. С зарплаты – помимо удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – производятся удержания в доход государства по решению суда и удержания в счет выплат по исполнительному производству.

Питание и одежда

Осужденные к принудительным работам питаются и обеспечиваются одеждой за свой счет. Это определено ст. 60.5 УИК РФ. При отсутствии у осужденных собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется исправительным учреждением. Фактически, на это можно рассчитывать только в первое время или в крайних случаях.

Во-первых, такое питание и иное обеспечение аналогично довольствию в исправительных колониях, что способствует, при первой возможности, добровольному отказу осужденных от подобного обеспечения.

Во-вторых, обеспечение таким довольствием в основном предназначено для временно не работающих, по различным причинам лиц.

Свободное время

Проводить свободное от работы время осужденные к принудительным работам обязаны в исправительном учреждении. Без разрешения администрации ИЦ (УФИЦ) осужденные не имеют права покидать территорию.

Основные проблемы при отбывании наказания в виде принудительных работ

  1. Значительные сложности связаны с жесткими социально-бытовыми условиями проживания: режим, проверки, досмотры, обеспечение жилой площадью, одеждой, питанием и т.д.
  2. На принудительных работах не предусмотрены суточные свидания с родными.
    • Поощрение, заработанное на принудительных работах, дает возможност выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни(п. «в» ст. 60.13 УИК РФ). Так же вы можете видеться с родственником до 20:00 текущих суток вне поощрений.
    • Другая возможность выехать домой предусмотрена ч. 3 ст. 60.4 УИК «осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства)».
    • Если кто-то из родственников тяжело заболел или умер, то после предоставленных документов о факте случившегося, администрация отпускает. Если документов нет, то есть основания не отпустить.
    • Отпуск (ч. 7 ст. 60.4 УИК РФ) является основанием провести несколько дней с родственниками вне ИЦ или УФИЦ. Его предоставляют не всем и только через 6 месяцев с момента прибытия в ИЦ.

  1. Если у вас нет постоянной регистрации, то возникают трудности в получении специализированной медицинской помощи, за исключением случаев, когда осужденные являются постоянными жителями этих районов.

3.1. В плановом порядке получить медицинские услуги невозможно, только варианты платных услуг или экстренная госпитализация по скорой помощи.

  1. Основная проблема связана с вопросами самой возможности и сроков досрочного освобождения от отбывания наказания для лиц, которым наказание в виде лишения свободы в порядке статьи 80 УК РФ заменено принудительными работами.

Чем можно заменить принудительные работы

Если осужденный принял решение, и у него есть основания для замены принудительных работ на штраф, исправительные работы или на условно-досрочное освобождение, ссылаясь на ст. ст. 44 и 80 УК РФ, ему требуется подать ходатайство в суд об условно-досрочном освобождении при отбывании принудительных работ в ИЦ и УФИЦ. Образец

Положительные решения судов можно посмотреть на сайте судов.

Подтверждением этому является ряд постановлений Московского районного суда г. Твери

  • от 26 августа 2019 года по материалу № 4/16-247/2019;
  • от 11 октября 2019 года по материалу № 4/16-338/2019;
  • от 11 декабря 2019 года по материалу № 4/16-306/2019.

Судебная практика

Подавая ходатайство на принудительные работы, вы должны четко понимать, что осужденные питаются и одеваются за свой счет (ст. 60 УИК РФ). Если вас никто не поддерживает из родственников, то вас ожидают проблемы гуманитарного характера. Причиной тому является факт, что не во всех центрах есть возможность вас трудоустроить. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) навряд ли вам позволит обеспечить себя и продовольствием, и одеждой, и медикаментами. На сегодняшний день, именно так обстоят дела в ИЦ и УФИЦ. Отсутствие работы и денежных средств заставляет осужденных обращаться в наш фонд за гуманитарной помощью. (Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям «Русь Сидящая»)

Госдума на заседании во вторник, 21 июля, приняла в третьем чтении законопроект, смягчающий уголовное наказание за нетяжкие преступления для беременных и женщин с детьми до трех лет. Об этом сообщает пресс-служба нижней палаты российского парламента.

Согласно документу, эту категорию осужденных депутаты разрешили освобождать условно-досрочно или заменять неотбытый ими срок на более мягкий вид наказания. Однако только при условии, если женщина уже отбыла не менее четверти назначенного ей судом наказания за нетяжкое преступление.

В пояснительной записке к законопроекту приводятся данные Федеральной службы исполнения наказаний о численности женщин, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Так, на 1 января 2019 года их было более 45 тыс., в том числе 1644 — осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести. Среди них 8 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, которые находились в доме ребенка при исправительном учреждении.

Численность беременных женщин, получивших сроки за совершение преступлений небольшой тяжести, на 1 марта 2019 года составила 19 человек.

«Таким образом, количество осужденных за преступления небольшой тяжести беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в доме ребенка при исправительном учреждении, незначительно», — говорится в документе.

Авторы документа отмечают, что нахождение детей в доме ребенка при исправительном учреждении может негативно сказаться на их физическом и эмоциональном развитии.

Утверждается, что если законопроект будет окончательно принят, то это поможет создать более широкие возможности для соблюдения прав материнства и детства и снизить число женщин, содержащихся в местах лишения свободы.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *