Приватизация садового участка

Многие жители городов пользуются садовыми участками, но далеко не всегда такие участки находятся в собственности граждан.

Зачастую сады и огороды только предоставлены садоводам в пользование от муниципальных властей, что накладывает существенные ограничения на многие действия с садовыми участками. Приватизация садовых земель снимет эти ограничения и даст возможность полноценно распоряжаться участком.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Для чего необходима приватизация

Приватизация, то есть переоформление садового участка из государственной собственности в частную, даст садоводу право выполнять следующие юридические процедуры:

  • Продавать, дарить, обменивать участок;
  • Завещать сад наследникам;
  • Разделять участок на несколько наделов;
  • Объединять с соседним участком;
  • Сдавать в аренду;
  • Участвовать в собрании собственников дач.

Передать по наследству неприватизированный садовый участок можно только в том случае, если он используется по праву пожизненного наследуемого владения, все остальные виды прав землепользования (кроме права собственности) не дают возможности завещать сад.

Продажа неприватизированного участка в СНТ возможна, но осложнена юридически, так как садовод продаёт не участок, а членство в некоммерческом садовом объединении, дающее право использовать надел.

В большинстве случаев данное обстоятельство снижает стоимость сада на 15-20 процентов из-за опасений покупателя.

Что будет, если не оформлять собственность?

Внимание! Если не оформить участок в собственность, то есть не приватизировать его, то его законным владельцем будет являться государство.

Поэтому оно может забрать его обратно в любое время, особенно если дачник не пользовался наделом в течение 3 лет. Также без приватизации в случае смерти пользователя дачным участком, его наследники теряют право пользования землей и дачей.

Обязательно ли приватизировать землю в саду

Закон не запрещает садоводам пользоваться неприватизированными участками, находящимися на правах пожизненного владения или бессрочного пользования, так как, несмотря на устаревание данных видов прав в земельном законодательстве, они сохраняются у их обладателей бессрочно, если были получены до принятия Земельного кодекса 25 октября 2001 года (п. 1 ст. 3 ФЗ № 137 «О введении в действие ЗК РФ»).

Если осуществить отчуждение неприватизированного садового участка возможно, то следующие операции невыполнимы при отсутствии права собственности:

  • Разделение;
  • Объединение;
  • Сдача в аренду по договору.

Собственник надела может разделять его на несколько, и затем продавать или дарить вновь образованные наделы разным лицам. Сдавать участок в аренду с официальной регистрацией арендного соглашения возможно только после получения согласия муниципального собственника, получить которое сложно.

Законодательное регулирование

Процедура приватизации садовых земель регулируется следующими законами:

  • ФЗ № 101 «Об обороте сельскохозяйственных земель»;
  • ФЗ № 137 «О введении в действие ЗК РФ»;
  • ФЗ № 93 «Дачная амнистия»;
  • Земельный кодекс.

Закон № 137 регулирует сроки бесплатной приватизации для отдельных видов участков и её правовые особенности, закон № 93 вводит ряд упрощений в процедуру оформления прав владения садовыми и дачными участками, а закон № 101 наряду с Земельным кодексом регулируют правовые особенности садовых и дачных участков и возможные права пользования ими.

Как осуществить приватизацию

Чтобы участок в садовом товариществе можно было приватизировать, он должен использоваться садоводом на основании одного из следующих видов прав:

  • Бессрочного использования;
  • Пожизненного наследуемого права пользования;
  • Долгосрочной аренды;
  • Соглашения о предоставлении.

Право предоставления подразумевает наличие соглашения с местной администрацией о предоставлении садового участка в бесплатное пользование на срок до 6 лет, по истечении которых землепользователь может приватизировать участок в собственность.

Данное право обычно предоставляется малоимущим, многодетным семьям и инвалидам.

Сбор документов

Для приватизации садового участка члену кооператива нужно собрать следующие бумаги:

  • Свидетельство о праве пользования участком. Это может быть документ о праве бессрочного использования, пожизненного владения или договор об аренде земли у муниципалитета.
  • Справка из БТИ о строениях. Она должна содержать список всех построек на участке с указанием их типа (жилое/нежилое), площади и права владения.
  • Кадастровый документ на участок. При его отсутствии органы муниципальной власти берут все заботы по его изготовлению на себя, а садоводу нужно только предоставить чертёж-схему своего участка, заверенную у председателя кооператива;
  • Выписка из ЕГРП о государственном собственнике садового участка;
  • Документ о праве на льготы при приватизации – необходим, только если земли были переданы СНТ после 2001 года и участки не подлежат бесплатной приватизации для всех пользователей;
  • Копию паспорта.

Важно помнить, что при действии через представителя или родственника нужно оформить нотариальную доверенность.

Бесплатная приватизация

Основное требование, предъявляемое государством к участкам подлежащим бесплатной приватизации – выдача надела в пользование физическому лицу до 31 октября 2001 года. На основании какого правоустанавливающего документа земля досталась гражданам не важно, надел мог быть передан после заключения договора о бессрочном пользовании, на основании договора аренды или путем передачи права от арендатора к наследнику.

Если вы получили землю 1 ноября 2001 годя и позднее о бесплатной приватизации можете забыть. Оформить право собственности вы сможете только, выкупив участок у муниципалитета по полной кадастровой стоимости.

Причины отказа

Иногда власти отказывают гражданам в приватизации садовых участков. Если это произошло обязательно требуйте письменного обоснования, данный документ будет основанием для обжалования действий властей в судебном порядке. Но, прежде чем, начинать тяжбу необходимо проанализировать причины отказа и, если они уважительны, попытаться устранить ошибки.

Распространенными причинами отказа являются:

  • надел изъят из оборота;
  • у дачника отсутствуют права на приватизацию;
  • ряд справок недействительны или просрочены.

Что делать в случае отказа?

Оспорить отказ можно только в судебном порядке. Подавать исковое заявление вместе с документами, подтверждающими вашу правоту, необходимо в канцелярию районного суда. К составлению иска подойдите максимально ответственно, перед походом в суд к пакету документов не забудьте приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Порядок действий

Если вы получили отказ, внимательно ознакомьтесь с его причинами, изъятые из оборота участки не получится приватизировать даже через суд, поэтому смысл в обжаловании отсутствует. Если же вы считаете отрицательное решение необоснованным можете смело приступать в тяжбе, но будьте готовы предоставить суду неопровержимые доказательства своей правоты, в противном случае ваши требования будут оставлены судом без удовлетворения.

Рекомендованный алгоритм действий:

  • после получения письменного официального отказа от муниципалитета или органа Росимущества, собираем пакет документов и составляем исковое заявление;
  • оплачиваем государственную пошлину;
  • сдаем бумаги в канцелярию районного суда;
  • активно участвуем в судебных слушаниях;
  • в случае удовлетворения исковых требований берем копию исполнительного листа и на его основании заключаем договор о приватизации либо регистрируем права собственности в Росреестре.

Легко выиграть судебные споры с властями не получится, поэтому если вы решили до конца отстаивать свою правоту, обязательно заручитесь поддержкой опытного квалифицированного юриста.

Процедура

Участниками всех споров об отказе в приватизации выступают две стороны: истец (физическое или юридическое лицо) и ответчик (муниципалитет или отделение Росимущества). Слушания осуществляются в несколько этапов. Истец имеет право выражать письменные ходатайства о получении недостающей информации по делу, к примеру, выписок из архивов, которые ранее на запрос дачника выданы не были.

Если суд заслушав позиции сторон удовлетворил требования истца, садовод получает возможность на продолжение приватизации на основания копии исполнительного листа, которую можно получить через 30 дней после вынесения вердикта в судебной канцелярии.

Исковое заявление

Данное заявление о признании отказа в приватизации незаконным составляется в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

Расходы, стоимость

Обязательная графа расходов при обжаловании решения властей через суд – 300 рублей (госпошлина). Дополнительные финансы могут потребоваться на оплату работы квалифицированного юриста, который будет представлять ваши интересы в суде. Не стоит экономить на этом пункте, тем более, что в случае выигрыша все судебные расходы будут переложены на ответчика, если вы заранее укажите об этом в исковом требовании (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Судебная практика

Когда у садовода отсутствуют документы на землю, с осуществлением переоформления практически всегда возникают проблемы и, как следствие, отказ в приватизации. Единственно возможный вариант, который поможет доказать, что у вас есть права на занимаемый участок – подача заявления в суд. Если решение будет вынесено в пользу истца, у него появится возможность заключить договор с местной администрацией о передаче земли или оформить право собственности напрямую в Росреестре.

Пример. Соболев Иван Петрович обнаружив бесхозный земельный участок в далеком 1998 году решил его облагородить, мужчина засадил землю плодоносными деревьями и организовал огород, где ежегодно выращивал свежие овощи. Документов на землю у Соболева не было, поэтому он обратится в мэрию с заявлением о передаче земли в его личное распоряжение. От властей последовал отказ (основание – отсутствие кадастровых документов и прав заявителя на надел). Иван Петрович решил разобраться в ситуации при помощи суда. Заслушав позиции сторон, суд признал отказ в приватизации вполне обоснованным. Но пояснил, что у Соболева есть право на осуществление кадастрового учета и получения выписки из ЕГРН, а потом мужчина может заново подать заявление на приватизацию садового участка по упрощенной схеме. По совету суда истец заручился показаниями свидетелей, собрал фото- и видео- доказательства того, как он из бесхозной сделал полноценный сад, все приложил к заявлению и сдал документы на приватизацию вновь. Так как земля была приведена в надлежащее состояние до 2001 года, Соболеву все-таки удалось переоформить свой огород в собственность.

Если у вас остались какие-либо вопросы о том, как приватизировать садовый участок, то обратитесь удобным способом к юристам нашего сайта. В режиме реального времени они смогут посоветовать вам, как лучше выполнить эту процедуру.

Если же вы доверите составление всех документов, а так же представление ваших интересов опытному юристу, то это поможет вам сэкономить не только время и силы, но и деньги.

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Подача заявления

Подавать заявление на приватизацию необходимо в уполномоченный орган власти, для садовых участков им является земельный комитет местной городской администрации.

Заявление составляется согласно утверждённой форме, бланк которой можно скачатьздесь.

Вверху титульного листа указывается место подачи бумаги, далее нужно изложить следующую информацию:

  • Фамилию, имя и адрес заявителя-садовода;
  • Категорию земли участка (сельскохозяйственная земля);
  • Возможное наличие обременений;
  • Вид права на участок и реквизиты свидетельства о таком праве;
  • Список зданий, находящихся в границах садового участка;
  • Реквизиты прав собственности на дом (при наличии).

По факту приёма заявления садоводу должны выдать расписку с перечнем предоставленных документов.

Порядок процедуры

Приватизация садового участка в общем порядке включает следующие шаги:

  • Сбор и оформление документов;
  • Подача заявления в муниципалитет;
  • Рассмотрение заявления (до 30 дней);
  • Выдача решения о предварительном согласовании приватизации или отказ;
  • Проведение кадастровых работ на участке;
  • Оформление кадастрового паспорта;
  • Выдача разрешения на приватизацию;
  • Оформление права собственности в Росреестре.

Предварительное согласование необходимо только для участков с отсутствующим кадастровым номером или с границами, нуждающимися в уточнении.

Установка местоположения границ и оформление кадастрового паспорта на земельный надел в СНТ выполняется геодезической компанией, заказчиком услуг которой выступают муниципальные власти, согласно ст. 12 ФЗ № 93.

Предварительное согласование не требуется в двух случаях:

  • При его проведении ранее, когда участок предоставлялся в пользование;
  • При наличии кадастрового паспорта и межевого плана участка.

Если по итогам рассмотрения заявления садоводу отказали в предварительном согласовании, то это могло произойти по следующим причинам:

  • Заявление было заполнено неправильно (или с ошибками);
  • Предоставленных заявителем документов оказалось недостаточно;
  • Заявитель ранее проводил процедуру бесплатной приватизации;
  • Садовый участок, который указан в заявлении на приватизацию, был изъят из оборота или зарезервирован на нужды местных властей.

В первых двух случаях садоводу возвращают заявление в течение 10 дней после подачи, указав неточности в заявлении или сообщив о недостающих документах.

В случае, если бесплатная приватизация была проведена ранее, гражданин имеет право выкупить садовый участок за 15% его кадастровой стоимости.

После получения разрешения садовод обращается в Росреестр с заявлением на оформление права собственности, приложив к нему:

  • Копию паспорта;
  • Квитанцию об оплате госпошлины;
  • Полученное разрешение на приватизацию;
  • Кадастровый паспорт.

Заявление можно подавать как в отделение Росреестра, так и в многофункциональные центры.

Сроки и стоимость

Сроки рассмотрения заявлений граждан при предварительном согласовании и получении разрешения составляют максимум по 30 дней. Геодезические работы вместе с оформлением документов длятся 7-14 дней, а регистрация права собственности в Росреестре составляет 14 дней.

Таким образом, максимальный срок приватизации от момента подачи заявления на согласование составляет три месяца, а при наличии кадастрового паспорта – два.

При бесплатном характере приватизации заявителю необходимо заплатить только госпошлину в органах Росреестра – 100 рублей.

Как взять землю в аренду под строительство частного дома?

Как выделить долю в частных случаях, вы узнаете в нашей тематической статье.

Как взять нужную вам выписку из домовой книги, вы прочтете в нашем материале.

До какого года продлена бесплатная приватизация

Согласно пункту 2.7 ст. 3 ФЗ № 137, бесплатная приватизация садовых и дачных участков продлена до конца декабря 2020 года вне зависимости от даты вступления землепользователя в потребительский кооператив.

Перенесение сроков окончания бесплатной приватизации сделано властями из-за увеличения количества граждан, желающих приватизировать садовые земли и необходимостью увеличения поступлений в бюджет виде земельных налогов.

Важно помнить, что закон допускает бесплатную приватизацию садов при наличии следующих условий:

  • Садовый участок состоит в СНТ, образованном до 25 октября 2001 года;
  • Садовый участок не изъят из земельного оборота;
  • Земли СНТ не были зарезервированы для муниципальных нужд.

Итак, бесплатную приватизацию садового участка можно осуществить до конца 2020 года, проведя заодно межевание земли за счёт муниципалитета. Приватизированный участок имеет более высокую стоимость при продаже, кроме того, его можно завещать наследникам и делить на части, но следует помнить о необходимости ежегодной оплаты земельного налога.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Какие участки нельзя приватизировать

Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…» отчуждение земельных наделов запрещено в случае если земля:

  • изъята из пользования (заражена опасными химикатами или подверглась техногенному (биогенному) заражению;
  • имеет стратегическое значение, относится к заповедникам (паркам);
  • зарезервирована для государственной необходимости;
  • относится к лесным или водным фондам;
  • является площадью, улицей, проездом, автомобильной дорогой, набережной и т.п.

Скачайте

ФЗ №1541-1 О приватизации (59,3 KiB, 248 hits)

Однако не допустим отказ в использовании некоторых категорий земель, чье отчуждение недопустимо законодательством. Такой заперт на пользование земель лишь носит ограничительный характер (например, запрещается заниматься на таких землях каким-то конкретным видом деятельности).

Как приватизировать земельный участок? Сама процедура, помимо сбора объемного пакета, не является чем-то не осуществимым. Достаточно лишь соблюдать некий порядок оформления.

Как приватизировать землю и перечень требуемых документов

Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.

Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр.
Вся процедура проводится в несколько этапов:

  • В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
  • После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
  • Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.

Скачайте

Заявление на приватизацию земельного участка. Образец (24,0 KiB, 231 hits)

Документы

Для оформления прав собственности на землю нужно собрать целый ряд требуемых Россреестром документов:

  • заполненный формуляр заявления о получении в собственность приватизируемого участка;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • в случае подачи документов представителем, необходима нотариально заверенная доверенность;
  • выписка из ЕГРН (предоставляется вместе с кадастровым паспортом);
  • если заявителями является многодетная семья, нужно представить подтверждающие документы;
  • в случае приобретения земельного надела иной категорией граждан (льготной), прописанной в земельном кодексе, необходимо также подтвердить принадлежность к этой категории (инвалиды, дети-сироты, малоимущие и т.п.).

Количество документов может разниться в зависимости от назначения земель, оснований для обращения в госорган, категории земли и мн.др. Для более подробной информации о необходимых документах стоит предварительно обратиться в регистрационный орган. Документы можно подать и в любое отделение МФЦ, а также непосредственно через офсайт Госуслуг.

По истечении определенного промежутка времени (в среднем от 10 до 20 календарных дней) можно получить готовые документы о зарегистрированном праве на ЗУ.

Дополнительно вы можете посмотреть короткое видео, в котором рассказывается про приватизацию ЗУ.

Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?

Все садовые участки делятся на два типа, в зависимости от целевого назначения:

  • под ИЖС – были выданы физическому лицу для осуществления индивидуального жилищного строительства (дачного домика);
  • под ЛПХ – предназначены для ведения личного подсобного хозяйства.

Получить муниципальные земли в собственность для того, чтобы иметь возможность их последующей реализации и сдачи в аренду можно только путем приватизации. Затягивать с переоформлением не стоит, так как согласно законодательству «о дачной амнистии», бесплатно такая возможность у граждан Российской Федерации существует до 1 марта 2020 года. В последующем, если Правительство РФ в очередной раз не продлит сроки, приватизацию можно будет осуществить только платно.

Бесплатная приватизация садов и огородов возможна, если выполняются все нижеперечисленные условия:

  • земли переданы под ИЖС/ЛПХ;
  • у садоводов на руках есть договор бессрочного пользования землями или договор аренды;
  • надел закреплен за физическим лицом до 25.10.2001 года (в период действия старого налогового законодательства);
  • участок не изъят из оборота и не является частью природоохранной зоны.

Под эти условия подходят практически все существующие садовые участки, поэтому если ваш надел еще не приватизирован, вы в любой момент можете заняться его переоформлением.

Законодательство

Основным законом, регулирующим земельные правоотношения, является Земельный Кодекс РФ. Процедура упрощенной приватизации земель, действующая в России с 2006 года, регламентирована Федеральным Законом №93 «О дачной амнистии». После принятия этого нормативного акта процесс оформления в собственность садов стал намного проще и быстрее. Сейчас не требуется разрешение на приватизацию от местной администрации. Документы вместе с заявлением сдаются разу же в Росреестр, и уже спустя 10-14 дней право собственности переходит к заявителям (при условии, что с кадастровыми бумагами все в порядке).

Для чего это нужно?

Став владельцами земли, садоводы могут не переживать о сохранности наделов. У властей нет права на безвозмездное изъятие частной собственности. Поэтому если участок потребуется для государственных или муниципальных нужд, гражданину будет выплачена обязательная денежная компенсация.

Это не единственное преимущество приватизации, после завершения переоформления вы сможете участок:

  • продать;
  • подарить;
  • обменять;
  • сдать в аренду;
  • включить в завещание;
  • заложить.

После того, как границы участка будут официально зафиксированы в кадастровой документации, споры по поводу распределения земли между соседями отпадут автоматически.

После приватизации на вас будет возложена обязанность по уплате ежегодного налога на недвижимость, размер которого составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости земли.

Пример. Семья Гарчевых на основании договора бессрочного пользования на протяжении многих лет выращивала на садовом участке с/х культуры, не имея никаких документов на землю. Пользователи соседнего участка, решили приватизировать свой надел, занимаемый на тех же условиях. Встал вопрос о межевании территории. Без ведома Гарчевых у них было отчужден небольшой, но очень плодородный участок земли. О чем семья узнала, увидев красивый забор, поставленный соседями сразу же после окончания межевания. Гарчевы выразили недовольство «нарушителям», но обратно землю так и не отвоевали. Ведь с юридической точки зрения, все было сделано правильно – у семьи Гарчевых не было на руках кадастровых документов на землю, подтвердить право на отчужденный в пользу соседей участок они не могли, а значит, даже через суд справедливость восстановить бы не получилось.

Этот пример наглядно показывает преимущество приватизации. Ведь если бы Гарвчевы первые затеяли переоформление, правда была бы на их стороне и суд бы заставил нарушителей устранить незаконно возведенный забор.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *