Про акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и ремонту многоквартирых домов

Механизм подписания актов выполненных работ управляющими организациями

С 16.02.2016 г. вступил в силу Приказ Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Приказ № 761/пр).

Должна ли УК предоставлять акты выполненных работ?

Указанный Приказ является обязательным для исполнения управляющими организациями, т.к. необходимость этого акта была предусмотрена п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания МКД, и порядке их оказания и выполнения» (далее ПП РФ № 290). Акт по Приказу № 761/пр (далее – АВР) является составной частью технической документации дома.

Должна ли УК производить регулярное заполнение бумаг?

До недавних пор управляющие компании не были обязаны не предоставлять и даже заполнять подобные бумаги.

Причина этого заключалась в том, что в таком случае во время выполнения каждой работы сотрудниками УК обязан был присутствовать кто-то из собственников жилья в многоквартирном доме.

Ситуация кардинально поменялась в феврале 2016 года после принятия приказа Министерства строительства Российской Федерации, который обязал УК заполнять бумаги о выполненных работах.

Характеристика от управляющей компании на жильца

Характеристика жильцов не является официальным документом. В нее вносятся данные о том, какое поведение характерно для человека по конкретному месту его проживания. Фактически, здесь описывается отношения с другими жильцами дома. Из характеристики можно выяснить, имелись ли у жильца конфликты с соседями, были ли на него от них жалобы.

Также выдается информация о регулярности внесения коммунальных платежей. И, конечно, из этой бумаги можно узнать, как именно жилец принимает участие в общественной жизни.

Какой-либо конкретной формы, установленной законодательством, не существует. Однако имеются обязательные пункты, которые следует отразить в характеристике. Здесь стоит указать:

  • персональные данные;
  • данные управляющей компании;
  • информация о должностном лице, подписывающем бумаги;
  • описание гражданина с точки зрения его поведения в быту.

Справка ! В документе можно указать такое назначение, как «по месту требования», что встречается нередко.

Как правило, характеристика требуется для представления в те или иные социальные или государственные учреждения.

Характеристикой жильца от управляющей компании могут заинтересоваться следующие лица или организации:

  1. следователи по уголовным делам;
  2. суды в процессе вынесения приговора;
  3. органы социальной защиты.

Последним характеристика может понадобиться при решении вопроса об усыновлении детей. Если в доме имеется товарищество собственников жилья, то бумагу, полученную от управляющей компании, желательно заверить у председателя правления ТСЖ.

Кто подписывает акты выполненных работ в МКД?

Из утвержденной Приказом № 761/пр формы следует, что со стороны заказчика акт выполненных работ подписывает председатель дома либо уполномоченный собственник помещения в МКД. Необходимые полномочия у такого собственника могут возникнуть на основании Протокола общего собрания собственников помещений, а также доверенности.

Вывод №1: При отсутствии в МКД председателя совета или лица, уполномоченного на подписание АВР, подписывать указанный акт некому. Члены совета дома и иные собственники не имеют законных оснований на подписание АВР.

Как часто УК необходимо составлять акт приемки работ?

Периодичность составления АВР по Приказу № 761/пр в нормативных документах не установлена. Порядок актирования работ может быть утвержден в договоре управления домом, например 1 раз в год, каждое полугодие, ежеквартально, ежемесячно.

В случае отсутствия в договоре управления МКД периодичности актирования работ, АВР должны составляться не реже 1 раза в год, т.к. это соответствует горизонту планирования работ УК (416 ПП РФ, 491 ПП РФ, ст. 162 ЖК РФ).

Учитывая, что работы по текущему ремонту выполняются периодически и по своей сути являются подрядом (ст. 753 ГК РФ), их можно актировать отдельно по мере выполнения.

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ ежегодно в течение первого квартала текущего года управляющая организация представляет собственникам помещений отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Из этого можно сделать вывод, что актирование работ необходимо производить до момента составления ежегодного отчета, который должен содержать уже принятые работы.

Вывод №2: Периодичность составления АВР 1 раз в год не противоречит действующему законодательству, но может быть чаще по условиям договора управления. АВР должен предшествовать ежегодному отчету УК.

Какие работы необходимо указывать в АВР?

В утвержденной Приказом № 761/пр форме документа указываются только работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. Т.е. работы по управлению многоквартирным домом актом приемки выполненных работ управляющей компании подтверждать не нужно (ст. 154 ЖК РФ).

Наименование вида работы (услуги) должно соответствовать «Минимальному перечню услуг и работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденному ПП РФ № 290.

Таким образом, при составлении акта выполненных работ в ТСЖ и УК необходимо сгруппировать работы, выполняемые в рамках договора управления МКД в следующие основные группы:

  • Работы, необходимые для надлежащего содержания ненесущих конструкций многоквартирных домов.
  • Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
  • Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.
  • Работы по текущему ремонту общего имущества.

В АВР отражается стоимость за единицу выполненной работы (оказанной услуги) по договору управления или сметная стоимость за единицу выполненной работы (для работ по текущему ремонту).

Вывод №3: В АВР отражаются работы (услуги) только по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, приведенные в соответствие с ПП РФ № 290. Услуги по управлению, коммунальные ресурсы в целях СОИ и коммунальные услуги не актируются.

Какие документы в сфере ЖКХ относятся к деятельности УК?

Сотрудники каждой управляющей компании ежедневно занимаются оформлением множества документов. В процессе своей работы УК подписывают различные акты, которые касаются обслуживания вверенных многоквартирных домов.

Внимание ! УК начинает свою работу только после того, как с ней заключается договор управления.

Второй стороной этого договора могут выступать как застройщики, так и собственники квартир. Технические коммуникации общего пользования доверяются сотрудникам управляющих компаний на основе заключенного акта приема-передачи.
Относительно недавние изменения в жилищном законодательстве обязуют УК оформлять так называемые отчеты о выполненных задачах. Эти бумаги является подтверждением объемов проделанных работ по обслуживанию дома или домов.

Сюда же включается информация, касающаяся замены инвентаря, а также других элементов, относящихся к домовой инфраструктуре. Любая авария, любой имущественный ущерб также обязательно фиксируется.

Если многоквартирный дом передается управляющей компании, для этого заполняются отдельные бумаги. Для составления осматриваются все помещения технического характера.

В документы вносятся все данные о неисправностях и об износе всех имеющихся коммуникаций.

Может ли председатель дома не подписывать акт выполненных работ?

Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу. В связи с этим, у УК возникает основание потребовать от уполномоченного собственника или председателя совета МКД такие работы принять.

Учитывая, что вопросы приемки работ и порядка подписания АВР законодательно не описаны, уполномоченное лицо или председатель совета дома не вправе указывать в акте приемки выполненных работ управляющей компанией свое несогласие с его содержанием, а также вписывать требования об устранении недостатков работ/услуг или о снижении платы по договору управления МКД.

Порядок оформления недопоставки услуг содержится в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и в Правилах изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту дома ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

Таким образом, единственным законным способом оспорить АВР является наличие составленных в установленном порядке актов о ненадлежащем качестве услуг.

Вместе с тем, оплата работ по договору управления не может зависеть от утверждения заказчиком АВР без претензий.

Вывод №4: Уполномоченное лицо либо председатель совета МКД обязан подписать направленный ему АВР. При этом обязанность оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не зависит от факта подписания АВР.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *