Разъяснение законов о предоставлении жилья военным-контрактникам

01.03.2019, /=РО=/Жилищные гарантии военнослужащих и условия обеспечения их жилыми помещениями регламентированы в статьях 15 и 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Исходя из положений этих статей, а также Федерального закона накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» по объему жилищных прав военнослужащих можно условно разделить на 3 категории:

1 заключившие контракт о прохождении военной службы (далее — контракт) до 1 января 1998 года;

2 заключившие контракт в период с 1 января 1998 года до 2005 года;

3 заключившие контракт после 1 января 2005 года;

Первая и вторая категория военнослужащих праве рассчитывать на предоставление жилого помещения в натуре либо на получение жилищной субсидии или жилищного сертификата.

При этом первая категория военнослужащих вправе независимо от выслуги лет получить жилые помещения в собственность или по договору социального найма по месту службы, а при увольнении по отдельным основаниям (предельный возраст, болезнь, организационно-штатные мероприятия) при выслуге более 10 лет — по избранному месту жительства.

Вторая категория военнослужащих вправе рассчитывать на предоставление жилищной субсидии или жилого помещения, по выбору в собственность бесплатно или договору социального найма при календарной выслуге более 20 лет, а также при увольнении по отдельным основаниям (предельный возраст, болезнь, организационно-штатные мероприятия) при выслуге более 10 лет. Третья категория военнослужащих подлежит жилищному обеспечению по условиям накопительно-ипотечной системы. При этом права на получение постоянных жилых помещений в собственность или по договорам социального найма такие военнослужащие не имеют.

Одним из условий предоставления жилья, субсидии или ГЖС первой и второй категориям военнослужащих является признание их нуждающимися в жилых помещениях.

Это означает, что в случае наличия у них или членов их семей жилых помещений в собственности либо по договорам социального найма по площади не менее учетной нормы (устанавливается органами местного управления отдельно для каждого населенного пункта) права на жилищное обеспечение за счет государства они не имеют.

При решении вопроса о признании военнослужащих нуждающимися в жилье учитываются площади всех жилых помещений, имеющихся у всех членов семьи на всей территории Российской Федерации.

При этом, поскольку данные правоотношения регулируются Жилищных кодексом РФ, к членам семьи военнослужащего могут относиться не только категории, указанные в ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (супруги, дети, иждивенцы), но и совместно проживающие родители и другие родственники, вселенные в качестве членов семьи (ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Поэтому при решении вопроса о нуждаемости военнослужащих в жилье должна учитываться обеспеченность жильем и этих категорий граждан.

Например, вместе с офицером в квартире помимо супруги и детей в качестве членов семьи живут отец и брат.

При решении вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в жилье подлежат учету жилые помещения, находящиеся в собственности или по договорам социального найма не только у офицера, его супруги и детей, но и у отца и брата.

Жилищная субсидия, представляющаяся военнослужащим первой или второй категория, введена с 2014 года и представляет собой единовременную выплату военнослужащему в целях приобретения или строительства жилого помещения.

При определении ее размера учитываются количество членов семьи, общая продолжительность военной службы, а также право на дополнительную площадь.

Например, при выслуге 20 лет и составе семьи 5 человек (супруга и трое детей) размер субсидии составит более 7 млн руб.

Накопительно-ипотечная система обеспечения военнослужащих жильем, регламентирована Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ и представляет собой совокупность персональных условных счетов на каждого военнослужащего, которые пополняются в размерах, предусмотренных бюджетом на соответствующий год и размер от инвестиционной деятельности.

Размеры ежегодных накопительных взносов ежегодно увеличиваются. Использовать денежные средства, накопленные на соответствующих счетах, можно несколькими способами.

Первый вариант — перечисление накопленных денежных средств на счет военнослужащего после того, как его льготная выслуга лет военнослужащего превысит 20 лет либо при увольнении по отдельным основаниям (предельный возраст, болезнь, организационно-штатные мероприятия) и наличии выслуги более 10 лет (в этом случае перечисляются дополнительные денежные средства, дополняющие накопленные), Ограничений по их использованию в дальнейшем не имеется.

Второй вариант — это использование накопленных на счете денежных средств после трех лет участия в системе (предоставление целевого жилищного займа) на приобретение жилья, на внесение первоначального взноса при оформлении ипотечного кредите либо на погашение обязательств уже имеющегося у военнослужащего ипотечному кредиту.

Наиболее часто используемым военнослужащими вариантом получения целевого жилищного займа является тот, при котором уже накопленные средства используются как первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита, а последующие платежи погашаются ежегодными накопительными взносами ФГКУ «Росвоенипотека».

При использовании целевого жилищного займа приобретенное военнослужащим жилое помещение находится в залоге в силу закона, распоряжаться им он сможет при условиях, изложенных в первом варианте использования накопленных денежных средств.

В случае, если военнослужащий приобрел жилье с использованием целевого жилищного займа, однако был уволен до получения права на использование накоплений, он обязан в течение 10 лет вернуть потраченные государством на его жилищное обеспечение денежные средства, а в дальнейшем самостоятельно исполнять обязательства по ипотечному кредиту.

Необходимо особо отметить, что на сумму предоставляемого военнослужащему целевого жилищного займа никакие налоговые вычеты не применяются, поскольку сам военнослужащий фактически никаких расходов не несет.

Кроме того, военнослужащим и членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах — в других близлежащих населенных пунктах.

В период военной службы военнослужащие имеют право на улучшение жилищных условий также с учетом норм, очередности и льгот, установленных законодательством. В частности, норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения определена статьей 50 Жилищного кодекса РФ.

Бесплатное жилье

Законодательство РФ относит военнослужащих к льготной категории граждан, которые имеют право на бесплатное получение недвижимости или средств на его приобретение. Для этого контрактники, уволенные или переведенные в запас, заполняют заявление в местный департамент жилищного обеспечения.

Министерство рассматривает заявку и одобряет ее, если не было нарушений:

  • Если в течение 5 последних лет служащий не наносил умышленных действий, ухудшающих состояние его квартиры.
  • Если жилая площадь не подходит всем членам его семьи из расчета 18 кв. м. на человека.

Для того, чтобы служащего признали нуждающимся в жилье, ему необходимо предоставить перечень документов (подробнее о них можно узнать на сайте мил.ру):

  • копии удостоверения личности служащего и членов его семьи, проживающих в одном помещении;
  • копия документа о семейном положении;
  • данные из домовой книги о месте проживания всех членов семьи за 5 лет, а также лицевые счета с мест жительства;
  • документы, подтверждающие право на другие льготы;
  • документы о наличии или отсутствии права на недвижимость от всех членов семьи.

Доступ к реестру, предоставляющим порядок обеспечения жилым помещением военным, открыт на сайте Министерства обороны, mil.ru. Каждый служащий может внести свои данные и проверить верность занесения информации в его заявку и стадию рассмотрения.

В 2020 году распределение жилья происходит через электронную очередь на сайте Минобороны. На порядок очередности влияют несколько факторов: выслуга, количество членов семьи, выбор места для будущего проживания, дата постановки на учет заявления и др.

Чтобы встать в очередь на получение жилья, служащего должны признать нуждающимся

Возможность приобретения

Современное законодательство предусматривает несколько вариантов предоставления жилья военнослужащим путем его приобретения.

Жилищное обеспечение военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации в самом простом виде – это участие в накопительно-ипотечной системе. Программа была создана еще в 2004 году и заключается в том, что участвуют в ней военнослужащие по контракту с момента поступления на службу.

Деньги копятся, поступая из федерального бюджета, а воспользоваться ими можно по истечении 3-х летнего срока службы. Контрактник обращается в любой банк, который занимается выдачей целевых кредитов и подает заявление на оформление ипотечного кредита.

Важные условия программы накопления

Условия предоставления Условия оплаты
  • Важным моментом при приобретении жилья является его размер.
  • Расширение приобретаемого жилья возможно за личные денежные средства контрактника.
  • Возможно оформление ипотеки до истечения 3-х летнего срока службы. В таком случае ипотека военнослужащему выдается на общих основаниях, без льгот и на его личные средства. В дальнейшем, он может погасить ипотеку единовременной выплатой, за счет скопленных по системе средств.
  • Особая льгота предусмотрена министерством обороны для тех, кто имеет выслугу лет свыше 20. В таком случае заем военного гасит государство.
  • Подобная льгота с погашением кредита предусмотрена для военнослужащих, имеющих выслугу от 10 лет и при этом уволенных: по возрасту, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, по причине изменений состава части.
  • В случае смерти военнослужащего, государство также выплачивает за него заем, при этом кредитор не имеет права спрашивать долг с членов семьи погибшего. Несмотря на выплату кредита государством, в право собственности вступают только члены семьи военного.

Порядок оформления

Закон предусматривает право военнослужащего на приобретение недвижимости на льготных условиях. Для этого в начале своей службы контрактник подает рапорт с просьбой о возможности накопления и последующего получения денежных средств. По истечении срока в 3 года, рапорт подают вновь в штаб части.

В нем указывают свое желание на получение сертификата о праве участвовать в программе ипотечного кредитования. Сертификат выдают не сразу, поэтому время на его ожидание можно потратить на поиск жилья и подходящего банка, поскольку у организаций могут различаться условия кредитования.

Как только сертификат получен, заключают договор об ипотечном кредите с банком и министерством обороны РФ, также договор купли-продажи, его регистрируют в Росреестре и получают право собственности. С этого момента военнослужащий считается обладателем личного постоянного жилья.

Возможно приобретение жилья сверх установленной нормы за свой счет

Важным отличием кредитования военных от других граждан является то, что здесь не рассматривают уровень дохода, поскольку выплаты поступают не от военного, а из государственного бюджета.

Норма жилья по программе

При вступлении в программу накопления у многих военных возникает вопрос о том, какая именно сумма будет доступна для выплаты. Государство выделяет денежные средства из расчета, сколько будет достаточно для приобретения жилья установленного размера.

Размер соответствует количеству человек, входящим в состав служащего:

  • Только служащий по контракту — 33 кв. м.
  • Служащий и 1 человек – 42 кв. м.
  • Служащий и 2 человека и более – идет расчет жилплощади по 18 кв. м на человека.

Как было отмечено выше, военный может выбрать площадь сверх нормы, но доплачивает разницу самостоятельно. Участвовать в программе могут не только служащие, нуждающиеся в жилье, но также те, кто уже обладает недвижимостью. Накопительная программа подразумевает долгий срок службы.

Отрицательные стороны программы

Основной минус программы заключается в том, что служащий привязан к месту работы на долгие годы, если хочет, чтобы кредит был выплачен по льготной программе. Но этот момент объясняется со стороны государства: если необходима льгота – военный платит долг службой.

Следующий момент касается тех, кто приобретает недвижимость в крупных городах. Здесь условия ипотечного кредитования иногда запрашивают ежемесячную выплату, превосходящую по своим размерам сумму от государства. Поэтому приходится доплачивать разницу из собственного кармана.

Еще один минус в том, что срок кредитования по программе для военных составляет в среднем 20 лет. Если нет возможности погасить разницу единым платежом, то ипотека остается на долгие годы. С другой стороны, при таких условиях не нужно ждать, когда отстроится дом для военных, а можно сразу въезжать в готовое жилье.

На сегодняшний день у военных или бывших военных есть несколько вариантов получения жилья от государства: приобретение жилья по накопительной программе, подача заявления на получение жилья или получение служебного жилья.

В случае приобретения личного жилья предоставляются льготы по выплатам. Таким образом, приобретение или получение жилья становится более реальным для военных, но требует длительной службы.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *