САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ

Утверждаю

Главный государственный

санитарный инспектор СССР

М.НИКИТИН

1 ноября 1960 г. N 343-60

ОТВОД УЧАСТКА ПОД КЛАДБИЩЕ И ЕГО УСТРОЙСТВО

1. Отвод земельного участка под кладбище, проект его устройства, а также вопросы изменения границ существующих кладбищ, подлежат обязательному согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

2. Месторасположение кладбищенского участка и его размеры предусматриваются в проекте планировки населенного пункта с учетом возможности использования территории кладбища после его закрытия под парк или сад общественного пользования. При отсутствии проекта планировки участок для кладбища отводится с учетом местных условий при соблюдении указанных в п. 3 разрывов от жилой застройки. Участок под кладбище отводится вне селитебной территории.

3. Расстояние от кладбища до жилых и общественных зданий должно быть принято не менее 300 м (Н-101-54, издание 1958 г., приложение 1, п. 284; СН-41-58, п. 372). В населенных пунктах с колодезным водоснабжением при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающих колодцы, зона санитарного разрыва для кладбищ по требованию местных органов государственного санитарного надзора может увеличиваться до 500 м. Расстояние от кладбища до мест централизованного водозабора из открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей и расположенных по потоку грунтовых вод ниже кладбища, также по требованию органов государственного санитарного надзора может быть увеличено до 500 м.

В зоне санитарного разрыва от действующих кладбищ запрещается строительство жилых и общественных зданий.

4. Прокладка городской (поселковой) сети хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается. Кладбище должно иметь самостоятельную систему водоснабжения для поливочных целей.

5. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:

а) иметь уклон в противоположную сторону от населенного места и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей;

б) не быть подверженным оползням и обвалам;

в) не затопляться при паводках;

г) грунтовые воды на участке должны быть не ближе 2 м от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии.

Примечание. При отсутствии участков, удовлетворяющих этому требованию, отводимая под кладбище территория дренируется;

д) иметь сухую пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую и т.п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков торфянистых и с тяжелыми глинами;

е) иметь удобные благоустроенные (озелененные) подъезды.

6. При определении размера участка под кладбище следует исходить из 1 — 1,2 кв. м площади на жителя по расчетному количеству населения (в городах — проектному). Общую площадь мест захоронения необходимо принимать из расчета 65 — 70% от общей площади кладбища.

7. На каждое вновь отводимое кладбище должен быть составлен проект его устройства. В проекте должно быть предусмотрено:

а) выделение участков (кварталов) для захоронения и очередность их использования;

б) направление, размеры и благоустройство проездов и пешеходных дорожек;

в) размещение и характер зеленых насаждений;

г) размещение необходимых для правильного функционирования кладбища зданий и сооружений (контора, сторожка, водопровод, специальное здание для предпохоронного сохранения трупов, цветочный магазин, общественная уборная, ограждение);

д) озеленение кладбища (создание защитных посадок по периметру кладбища и декоративных насаждений по основным аллеям и местам захоронения с учетом обеспечения достаточного проветривания и инсоляции. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбища).

8. Территория кладбища должна быть огорожена и спланирована с целью обеспечения быстрого удаления поверхностных вод.

9. Перед въездом на кладбище в городах должны предусматриваться площадки для стоянки транспорта.

ЭКСПЛУАТАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ

10. Ввод кладбища в эксплуатацию производится по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

11. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 5 кв. м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким — не менее 0,5 м.

12. Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина — 1 м, глубина — 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены. От дна могилы до уровня грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. Допускается ограждение могил.

Примечание: а) при захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее 1 м;

б) в крупных городах, имеющих крематории, на кладбище, в случае необходимости, должны предусматриваться места захоронения урн: в специальных нишах в ограде кладбища из расчета 1,2 кв. м на урну, для захоронения в земле — 2 — 3 кв. м.

13. Устройство братских могил, как правило, не разрешается; в исключительных случаях оно может быть допущено по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора при соблюдении следующих условий:

а) расстояние между гробами в братских могилах должно быть не менее 0,5 м;

б) при захоронении в два ряда верхний ряд должен отстоять от нижнего не менее чем на 0,5 м;

в) гробы верхнего ряда должны быть расположены над промежутками между гробами нижнего ряда;

г) глубина братских могил при захоронении в два ряда должна быть не менее 2,5 м и дно могилы выше уровня грунтовых вод — не менее чем на 0,5 м.

14. Захоронение производится при предъявлении соответствующего документа из местного ЗАГСа.

15. Переноска и перевозка умерших совершается в гробах.

16. Тела умерших от инфекционных болезней до выноса их из помещений (жилища, больницы и т.п.) должны быть положены в гроб. Крышка гроба должна быть плотно заколочена, после чего открывание гроба не разрешается. На дно гроба должны быть насыпаны вещества, впитывающие влагу (торф, сухие опилки).

17. Порядок погребения умерших от чумы, холеры, оспы и сибирской язвы регулируется специальными правилами Министерства здравоохранения СССР.

18. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти.

Примечание. Захоронение умерших допускается и в более ранние сроки, если труп подвергся судебно-медицинскому исследованию или патологоанатомическому вскрытию.

19. Перевозка трупа умершего от чумы, холеры, натуральной оспы и сибирской язвы не разрешается.

В случаях смерти от других, в том числе и инфекционных заболеваний, перевозка допускается при условии помещения трупа в помещенный в деревянный ящик плотно сколоченный и закрытый крышкой оцинкованный гроб, дно которого заполняется веществом, впитывающим влагу.

20. Извлечение останков из могилы производится в дневное время в присутствии медицинского работника, командированного местным отделом здравоохранения.

Могила после извлечения останков должна быть немедленно засыпана и поверхность почвы спланирована.

21. Извлечение останков умершего из братской могилы для захоронения в другом месте не разрешается. Исключение из этого правила может быть допущено лишь в случае извлечения останков всех умерших, захороненных в братской могиле, по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора.

22. Могилы должны содержаться в порядке — исправление провалов, подсыпка, озеленение и т.п.

Территория кладбища (проезды, дорожки и другие места общего пользования) должна регулярно убираться, а зеленые насаждения — поддерживаться в хорошем состоянии.

23. Вопрос использования кладбища для вторичного погребения должен быть также предварительно согласован с местными органами государственного санитарного надзора.

Использование участка для вторичного погребения может быть допущено не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения (кладбищенский период).

Примечание. В отдельных случаях, если кладбище размещено в благоприятных почвенных условиях, этот срок по согласованию с местными органами государственного надзора может быть уменьшен до 15 лет.

24. Территория ликвидируемого кладбища должна использоваться в качестве зеленого массива для общественного пользования. Ликвидация могил, как правило, производится без вырытия останков захороненных путем снятия надгробий. В отдельных случаях по прошествии полного кладбищенского периода территория ликвидируемого кладбища по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора может быть использована для других целей.

25. Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на органы, в ведении которых находится кладбище.

В связи с изданием настоящих Правил отменяются Санитарные правила по устройству и содержанию кладбищ, утвержденные 20.12.1948, и дополнение к ним от 10.06.1955 N 121-5/505.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: фанкряж по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Скачать:

Скачать: Санитарные правила устройства и содержания кладбищ
Скачать: Санитарные правила устройства и содержания кладбищ

уважаемая Олег! Давайте по порядку. Если это баня, то разрешение на строительство не получают для такого строительства согласно требованиям ст.51-51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. Вы направляете уведомление о начале строительства, но само строительство до получения обратной связи от администрации не начинайте. Т.к. это санитарная зона, то строительство там не допускается, а постройки могут быть снесены по решению суда на основании ст.222 ГК РФ. Однако если в судебном порядке Вам получится доказать основания, предусмотренный пунктом 3 этой статьи, то баня может и не быть снесена. Согласно ст.222 ГК РФ

Цитата: Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее — установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Вводные понятия об установлении санитарно-защитной зоны

В том же СанПин и разъясняющих его письмах раскрываются особенности надобности установления сан.-защитной зоны. Кратко рассмотрим их.
Во-первых, в СанПине предприятия и объекты делятся на V классов и делятся по степени негативного воздействия. Неизбежно устанавливают СЗЗ те, кто принадлежит к I, II и III классам опасности. Во-вторых, те объекты/сооружения, которые не перечислены во внушительном списке 7‐го раздела СанПин. В-третьих, действующие объекты с уже согласованной СЗЗ обязаны вновь разрабатывать проект, когда у них происходит реконструкция, меняется технология работы, наращивается производство. Наконец, в-четвертых, установление СЗЗ понадобится, если на объект поступила жалоба от живущих поблизости жителей домов; после чего Роспотребнадзор замерил, к примеру, шум или выбросы, и результаты показали превышение нормативов.
В свою очередь, установление СЗЗ не требуется в следующих случаях:

  1. Предприятия с численностью в штате до 15 человек. При доказательстве натурными исследованиями соблюдения нормативных значений влияния выбросов и измерений уровней физических влияний на воздух в пределах надзорных мероприятий. Или в рамках производственного контроля.
  2. Предприятия, которые относятся к IV и V классам, входящих в классификацию СанПиНа. Для них в СанПиНе установлена ориентировочная граница, которую необходимо подтвердить натурными исследованиями без разработки проекта. В случае подтверждения непревышения ПДК и ПДУ в рамках натурных исследований, проект не разрабатывается.

Каким кладбищам необходимо установление СЗЗ

Итак, из детального рассмотрения требований СанПин по поводу необходимости разработки СЗЗ, получаем, что таким объектам общественного пользования, как кладбища, не нужна сан. зона, если тип кладбища относится к IV или V классу опасности. Если же места погребения относятся, согласно классификации СанПин, к I-III классам опасности; или же от жителей домов поблизости поступают жалобы на работу кладбища по поводу загрязнения воздуха, воды или осуществления шума, значит, требуется разработка и установление санитарно-защитной зоны.
Обратите внимание, что одних жалоб населения недостаточно для начала процесса разработки СЗЗ. Данную процедуру предписывает Роспотребнадзор, куда недовольные жители и обращаются.

Кладбища и крематории в классификации Санпин

Рассмотрим типы кладбищ и крематориев, встречающиеся в СанПине:
Класс I — ориентировочный размер СЗЗ 1000 метров.
Крематории, при количестве печей более одной.
Класс II — ориентировочный размер СЗЗ 500 метров.
1) Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га. Причем, размещать кладбища площадью более 40 га запрещено в принципе.
2) Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью.
Обратим внимание, что данные типы кладбищ и крематориев по классу опасности находятся в одном перечне с полигонами твердых бытовых отходов и полигонами токсичных отходов.
Класс III — ориентировочный размер СЗЗ 300 метров.
Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га.
Класс IV — ориентировочный размер СЗЗ 100 метров.
Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.
Класс V — ориентировочный размер СЗЗ 50 метров.
Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.

Сокращение границ СЗЗ для кладбища

В случае, когда ориентировочная граница СЗЗ кладбища накладывается на территорию близлежащих жилых домов или другие селитебные территории, возможно ее сократить до размера меньшего чем тот, что определен в СанПин. Для этого в рамках проекта расчетной СЗЗ проводятся расчеты, которые показывают, что санитарные нормы качества атмосферного воздуха на границе расчетной СЗЗ и территории ближайшей жилой застройки выдержаны; параметры звука и звукового давления на границе расчетной СЗЗ и территориях ближайших жилых домов не превышают нормативных требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
Полученные расчеты подтверждаются измерениями аккредитованной лаборатории согласно плану, предложенным в проекте. Далее предлагаемый размер СЗЗ согласовывается с главным санитарным врачом.
Еще сократить СЗЗ для кладбища возможно, когда изменился класс опасности (к примеру, сократилась площадь кладбища); сменился профиль деятельности объекта.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *