Статья 138.1. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Новая редакция Ст. 138 УК РФ

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Утратила силу.

Комментарий к Статье 138 УК РФ

1. Комментируемая статья состоит из трех частей. Основные альтернативные составы преступления отражены в ч. 1 и 3, а квалифицированный состав — в ч. 2 статьи. В ч. 1, 2 отражены общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 3 — деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

1.1. Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 КРФ).

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, выражается в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (далее — тайна).

2.1. Под нарушением тайны понимаются любые незаконные действия, в результате которых информация, содержащаяся в письмах, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных или иных сообщениях, становится известной виновному. Действия, влекущие нарушение тайны, являются незаконными, если они совершаются помимо воли лица и в нарушение действующего российского законодательства (см. ст. 6 — 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

2.3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3 коммент. статьи, выражается в незаконном производстве, сбыте или приобретении в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее — технических средств).

2.4. Под производством технических средств понимается их разовое или серийное изготовление.

2.5. Под сбытом технических средств понимается их фактическое отчуждение как на возмездной, так и безвозмездной основе.

2.6. Под приобретением технических средств понимается совершение любых действий, в результате которых виновный становится владельцем (фактическим обладателем) технических средств (покупка, мена, получение в дар и т.д.).

2.8. Составы преступления по конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных в диспозиции коммент. статьи действий.

3. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла.

3.1. В случае приобретения технических средств обязательным для квалификации деяния как преступления является установление цели — сбыта указанных средств. Под сбытом понимается совершенное любым способом отчуждение технических средств как на возмездной, так и безвозмездной основе (продажа, мена и т.д.).

4. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летного возраста.

5. В ч. 2 коммент. статьи субъект специальный — лицо, использующее для облегчения совершения преступления свое служебное положение, т.е. полномочия и привилегии, предоставленные по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).

Комментарий к статье 138.1 УК РФ

1. Предметом преступления являются специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, например видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства (Перечень таких средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. N 770).

2. Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями: 1) производство специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 2) их сбыт; 3) приобретение.

Под производством следует понимать изготовление указанных средств; под сбытом — их отчуждение иным лицам (например, продажа, дарение, обмен); под приобретением — их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, временное завладение.

Указанные действия признаются незаконными, если совершаются лицами, не имеющими лицензии на производство и оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

4. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

«Шпионские гаджеты» — что это по закону?

Перечень специальных технических средств для негласного получения информации, приводится в нескольких нормативных актах федерального и международного уровня. Они запрещены в качестве товаров для личного пользования (п. 5 приложения 16 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30). Наиболее общий список, где указаны виды таких техсредств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 N 770. К «шпионским гаджетам» относятся средства для негласного осуществления следующих действий:

  • получения и регистрации акустической информации;
  • визуального наблюдения и документирования;
  • прослушивания телефонных переговоров;
  • перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;
  • контроля почтовых сообщений и отправлений;
  • исследования предметов и документов;
  • проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов;
  • контроля за перемещением транспортных средств и других объектов;
  • получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;
  • идентификации личности.

Продать или купить скрытый диктофон, видеокамеру и др. с целью продажи можно, получив лицензию ФСБ РФ на такие виды деятельности. Также лицензируются разработка и производство средств негласного получения информации (п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 N 287).

Более подробно средства для скрытой записи перечислены в перечне товаров, ввоз и вывоз которых также должен лицензироваться (Постановлении Правительства РФ от 10.03.2000 N 214). В основном это различные радиоэлектронные устройства и системы проводной связи для осуществления действий, перечисленных в Постановлении N 770. Скрытая видеозапись, а также визуальное наблюдение могут считаться негласными, если при этом используются фото-, видео-и телекамеры с одним из следующих признаков:

  • закамуфлированных под бытовые предметы;
  • имеющих вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE);
  • без визира;
  • с вынесенными органами управления камерой;
  • работающих при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе 0,0001 лк и менее.

Признаки техсредств для аудиозаписи, в том числе записи телефонных переговоров, не перечислены так подробно, но в Примечании к Постановлению N 214 сказано, что специальные техсредства могут быть как закамуфлированными под бытовые предметы, так и незакамуфлированными, если это не указано специально (Постановлении Правительства РФ от 10.03.2000 N 214). К средствам для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов отнесены средства для вскрытия запирающих устройств и переносная малогабаритная рентгеноскопическая, рентгенотелевизионная и рентгенографическая аппаратура.

Как бесплатно получить юридическую помощь?

Под какие статьи подпадают покупка/продажа/использование спецсредств?

Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств для негласного получения информации наказываются штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере дохода за 18 месяцев, либо принудительными работами или ограничением свободы или лишением свободы на срок до 4 лет. При этом осужденный может быть лишен права занимать определенные должности и выполнять определенную работу (ст. 138.1 УК РФ). Также использование средств негласного получения информации может содержать признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 137 УК РФ (незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия, либо публичное распространение этих сведений (в СМИ, выступлении и т.д.) и ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений).

Кому грозит уголовная ответственность за «репост»?

Как наказывают за покупку скрытых видеокамер и диктофонов?

В начале мая 2017 года СМИ писали о привлечении к уголовной ответственности сибирячки, заказавшей на AliExpress флешку-диктофон. Этот случай вызвал большое количество возмущенных откликов, так как женщина только оформила заказ на сайте и, еще не став собственником запрещенного к обороту средства, стала фигурантом уголовного дела, возбужденного по факту приобретения. Однако в судебной практике такие решения основываются на том, что граждане заведомо знают о недопустимости приобретения таких средств и что это нарушает конституционные права на неприкосновенность частной жизни (ст.ст. 23 и 24 Конституции РФ), а также требования иных нормативно-правовых актов. При этом считается, что преступный умысел на приобретение запрещенных средств негласного получения информации подсудимые просто не смогли довести до конца по независящим от них причинам. Например, техсредство может быть обнаружено и изъято в ходе таможенного досмотра. При оформлении заказа через интернет суд учитывает факт оплаты (см. Приговор Соликамского городского суда от 29 апреля 2016 г. по делу № 1-149/2016 и Приговор Фроловского городского суда от 3 ноября 2015 г. по делу № 1-202/2015).

Возможность отнесения конкретного устройства к категории специальных технических средств негласного получения информации определяется на основании заключения эксперта. Обычно их относят к таковым по признаку камуфлирования под предмет другого функционального назначения (см. Приговор Волгодонского районного суда от 5 апреля 2016 г. по делу № 1-211/2016). Подобные уголовные дела могут быть прекращены в связи с деятельным раскаянием лиц, впервые совершивших такое преступление или в связи с актом амнистии (см. Постановление Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 11 июня 2015 г. по делу № 1-284/2015, Постановление Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 мая 2015 г. по делу № 1-52/2015).

За какие техсредства судили граждан?

В судебной практике по ст. 138.1 УК РФ назначались следующие наказания:

  • за незаконное приобретение путем заказа в сети Интернет на сайте www. aliexpress.com видеорегистратор-авторучку суд назначил штраф в размере 20000 рублей (Приговор Волгодонского районного суда от 5 апреля 2016 г. по делу № 1-211/2016);
  • за незаконное приобретение видеорегистраторов в виде брелока-пульта автосигнализации — штраф в размере 35000 рублей (Приговор Индустриального районного суда г. Ижевска от 9 февраля 2016 г. по делу № 1-11/2016);
  • за заказ на приобретение устройства в виде наручных часов со встроенной видеокамерой и микрофоном — штраф в размере 10 000 рублей (Приговор Фроловского городского суда от 3 ноября 2015 г. по делу № 1-202/2015);
  • за покушение на приобретение (заказ через Интернет) видеокамеры, встроенной в бытовой предмет – ручку пишущую шариковую — штраф 7 000 рублей (Приговор Первомайского районного суда г. Ижевска от 11 сентября 2015 г. по делу № 1-233/2015);
  • за незаконное приобретение и сбыт цифрового диктофона-флешки — штраф в размере 20000 рублей (Приговор Володарского районного суда г. Брянска от 13 июля 2016 г. по делу № 1-165/2016);
  • за незаконное приобретение устройства, конструктивно объединяющим телекамеру цветного изображения, микрофон, устройство видеозаписи и фотографирования и съемное цифровое устройство хранения информации, смонтированные в одном корпусе в виде шариковой авторучки суд назначил штраф в размере 30 000 рублей (Приговор Пинежского районного суда от 25 мая 2016 г. по делу № 1-31/2016);
  • за незаконное приобретение специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации, закамуфлированного под авторучку, в комплекте с USB-кабелем, суд назначил ограничение свободы сроком на один год (Приговор Соликамского городского суда от 29 апреля 2016 г. по делу № 1-149/2016).

Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечания.

1. Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в настоящем Кодексе понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

2. К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Другой комментарий к Ст. 138 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1, являются, во-первых, сведения, содержащиеся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных (к примеру, факсовых) сообщениях, и во-вторых, общие сведения о совершавшихся лицом телефонных переговорах, сделанных почтовых, телеграфных и иных сообщениях (например, записи учета мобильных звонков).

2. Объективная сторона преступления характеризуется совершенными в нарушение установленного законодательством порядка доступом и ознакомлением со сведениями, содержащимися в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях, либо со сведениями о переписке и сообщениях лица. Не охраняется законом нелегальная переписка. Объем полученных сведений и их последующее распространение не влияют на квалификацию преступления.

3. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) предполагает совершение деяния лицом с использованием служебного положения (такими лицами могут быть признаны, например, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; работники операторов связи и т.д.).

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *