Возврат исполнительного листа в связи с невозможностью исполнения

Одним из оснований окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного листа (или иного исполнительного документа) в связи с невозможностью исполнения.

Это одно из самых неприятных оснований завершения процедуры принудительного взыскания, поскольку цель исполнительного производства, да и всего судебного процесса в целом, не достигнута, баланс интересов должника и взыскателя не восстановлен.

Ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) предусматривает несколько случаев возвращения исполнительного листа без исполнения при отсутствии желания взыскателя:

  • Пристав не смог выяснить, где находится должник, а также не выявил имущество, за счет которого возможно удовлетворение требований взыскателя;
  • Местонахождение должника установлено, но имущества у него не имеется;
  • Исполнительный документ с неимущественными требованиями не может быть исполнен;
  • Действия взыскателя препятствуют процессу исполнения;
  • Взыскатель не оставил за собой имущество должника, которое не было реализовано.

По указанным выше причинам исполнительное производство может быть окончено. После вынесения постановления об окончании, пристав направляет постановление и оригинал исполнительного документа взыскателю. Это можно сделать с помощью почтовой связи, а можно вручить лично, при наличии желания взыскателя.

Если исполнительный лист возвращен взыскателю, что делать?

Возвращение исполнительного листа не означает, что его требования никогда не будут исполнены. Завершение производства по основаниям, зафиксированным в ч.1 ст.46 Закона, указывает лишь на то, что в настоящее время при конкретных обстоятельствах требования взыскателя не могут быть удовлетворены, но не исключает возможность их удовлетворения в будущем.

Когда можно подать повторно?

Ч.4 ст.46 Закона предоставляет взыскателю право предъявить исполнительный документ повторно, в рамках установленного в ст.21 Закона, срока. В силу п.3 ст.22 Закона при возвращении взыскателю исполнительного документа, срок для его предъявления начинает исчисляться заново. Т.е. при невозможности взыскания с должника, исполнительный лист может предъявляться для принудительного исполнения неограниченное количество раз в течение жизни должника.

Пример 1.

Дмитрий предъявил исполнительный лист о взыскании в его пользу задолженности. В ходе исполнительного производства приставом не выявлено имущество, за счет которого требования Дмитрия могли бы быть удовлетворены. Должник не работал, не имел денег, автотранспорта или недвижимого имущества в собственности. По месту жительства должника имущество, на которое можно было наложить арест, не установлено. Все ценные вещи, за счет которых могла бы быть погашена задолженность, принадлежали теще должника, в квартире которой он и проживал. О принадлежности имущества третьему лицу представлены все необходимые подтверждающие документы. В связи с отсутствием имущества у должника, исполнительный лист возвращен Дмитрию. В тексте постановления об окончании Дмитрию разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа. Этим правом Дмитрий воспользовался спустя 2 года после возврата без исполнения исполнительного листа. Возбудив исполнительное производство повторно, судебный пристав выяснил, что должник все также не имеет имущества, но обнаружил место его трудовой деятельности, куда и направил документы для производства удержаний. Сейчас Дмитрий ежемесячно получает от работодателя своего должника денежные средства в счет погашения задолженности.

Законом (ч.5 ст.46) оговорен период, в течение которого повторное предъявление исполнительного документа невозможно. Для исполнительных листов этот срок составляет 6 месяцев.

Важно! Из этого правила имеется исключение. Если взыскатель обладает информацией, что должник приобрел имущество, за счет которого можно погасить задолженность, исполнительный документ может быть предъявлен вновь в любой момент до истечения шестимесячного срока.

Пример 2.

Елена предъявила исполнительный документ о взыскании с должника денежных средств. Спустя некоторое время она получила назад исполнительный лист, взыскание по нему не производилось. Свои действия пристав-исполнитель мотивировал отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание для удовлетворения требований Елены. Спустя три недели, от общих знакомых Елене стало известно, что должник приобрел автомобиль, оформив его на свое имя. Елена принесла исполнительный лист в районный отдел ФССП, в заявлении указав факт совершения должником крупной покупки. Пристав возбудил исполнительное производство вновь, обратил взыскание на приобретенный автомобиль, денежные средства от его реализации позволили погасить задолженность перед Еленой.

Если кто-либо из участников исполнительного производства полагает, что акт о невозможности взыскания составлен без учета фактических обстоятельств, а исполнительное производство окончено неправомерно – есть шанс оспорить действия пристава. Это можно сделать вышестоящему должностному лицу или в суде.

Итак, по вопросу окончания исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания можно сделать следующие выводы:

  • исполнительное производство оканчивается тогда, когда приставом использованы все меры для взыскания, но они оказались безрезультатными;
  • оригинал исполнительного документа в обязательном порядке возвращается взыскателю;
  • исполнительный документ может быть предъявлен повторно, срок для его предъявления начинает течь заново с момента получения взыскателем исполнительного листа;
  • если исполнительный лист возвращен ввиду отсутствия у должника имущества, то он может быть предъявлен вновь не ранее, чем через 6 месяцев. Если имущественное положение должника изменилось, то предъявить исполнительный документ заново можно в любое время.

Последствия отзыва

Взыскателю, если он решил забирать исполнительный лист из ФССП, нужно учитывать правовые последствия такого действия:

  • В случае отзыва ИД, срок его повторного предъявления сокращается на время, в течение которого велось исполнительное производство. Исключение – взыскание периодических платежей. Так, ИЛ об уплате алиментов можно отозвать и предъявить вновь неограниченное количество раз до момента окончания его действия.
  • Общий срок предъявления ИЛ составляет три года с момента вступления судебного решения в законную силу.

Эксперт сайта

Фасаховва Елена Александровна

Руководитель общественной организации по защите прав потребителей финансовых услуг.

Задать вопрос

Взыскатель отзывая исполнительный лист, не снимает с должника обязанности уплатить начисленный исполнительский сбор. Однако в случае повторного открытия делопроизводства по этому ИЛ ранее уплаченный сбор повторной оплате не подлежит».

Для чего нужен отзыв

Закон «Об исполнительном производстве» не содержит строгих условий для отзыва исполнительного документа. В соответствии со статьями 46 и 50, взыскатель в любой момент вправе истребовать документ назад, не дожидаясь его исполнения. Мотивы отзыва могут быть самые разные. Например, ответчик-моряк нанимается на иностранное судно, а запрет на выезд мешает ему устроиться на работу, заработать денег и рассчитаться с долгами. Кредитор, взвесив риски, может отозвать ИД из ФССП. Производство будет завершено, а запрет на пересечение границы снят. Взыскатель будет ждать добровольного возврата задолженности.

Распространенными причинами, по которым бывшие супруги отзывают ИЛ, являются:

  • новые договоренности с алиментоплательщиком (отписал долю в квартире, отдал машину, будет платить больше с «серого» дохода и т. д.);
  • желание помочь бывшему супругу пройти проверку службы безопасности и устроиться на хорошую работу.

Отзыв позволяет взыскателю временно отказаться от своих требований, сохраняя за собой право вновь предъявить их к принудительному взысканию. Примечательно, что решение взыскателя должно быть добровольным. Кроме того, пристав или банк не вправе отклонить ходатайство, если взыскатель хочет забрать исполнительный лист.

Так, целесообразно отозвать лист из банка и предъявить его в другую кредитную организацию, если:

  • должник имеет счета в разных банках;
  • средств на счете в этом банке недостаточного для погашения долга.

Узнайте о своем долге

Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Общая информация

Интересы взыскателя могут представлять и доверенные лица

Началом исполнительного производства следует считать отправку исполнительного документа в один из территориальных отделов ФССП либо собственно взыскателем, либо на основании его письменно оформленного заявления самим судебным органом.

Только сам взыскатель или же действующий от его имени на основании надлежащим образом оформленной доверенности представитель вправе инициировать процедуру принудительного исполнения вынесенного судебным органом решения. Равным же образом взыскатель (его представитель) наделен правом отзыва предъявленного им ранее исполнительного документа на любой из стадий исполнительного производства.

В том случае если надлежащим основанием для инициации исполнительного производства послужило не вынесенное судебным органом решение, а изданный либо компетентным органом, наделенным административно распорядительными полномочиями, либо органом госвласти исполнительный документ, то отзываться последний может, лишь на основании заявления, исходящего от упомянутых органов.

Взыскатель также наделен правом отзывать исполнительный документ не только у территориального отдела ФССП, но также и у банковских учреждений, работодателей, иных субъектов и организаций, к которым упомянутый документ был направлен.

Отзыв или отказ – в чем различия

Административный и гражданский процессуальные кодексы предусматривают возможность полного прекращения взыскания судебной задолженности, когда взыскатель в судебном порядке отказывается от своих требований. Такой отказ подразумевает наличие веских причин, таких как:

  • смерть должника;
  • полный возврат задолженности;
  • уступка право собственности на другое имущество должника.

Кроме того, утвержденный судом отказ лишает кредитора права возобновить исполнительное производство и требовать уплаты долга.

В случае отзыва исполнительного листа взыскателем исполнительное производство завершается, но кредитор вправе через некоторое время его повторно возбудить.

Отзыв исполнительного листа из службы судебных приставов.

Процедура возврата исполнительного листа от ФССП схожа с банковским вариантом. В свою очередь, от взыскателя потребуется составленное заявление на отзыв, которое передается в соответствующее подразделение службы.

По принятию документа ответственный пристав формирует акт о прекращении исполнительного процесса с указанием основания. В качестве причины невозможности исполнения требований обозначается поступившее заявление от взыскателя.

Хотя исполнительное производство остановлено, документы могут быть поданы повторно в ФССП или в банковское учреждение. Количество подач не ограничено, главное, чтобы между ними не прошло более трех лет. В частности, именно такой установлен срок исковой давности для данного вида документа.

Как составляется заявление

Заявление пишется на имя того судебного пристава-исполнителя, который занимается производством по предписаниям исполнительного листа.

ВНИМАНИЕ! Главное требование к такому документу — добровольное составление и подписание.

Подавать заявление можно на разных стадиях действия исполнительного производства. Для отзыва нужно указать определенные причины, которые будут рассматриваться при вынесении решения в службе приставов. Если такой причины нет, можно написать заявление о приостановлении производства.

Выплата алиментов

Если имеется решение суда по алиментам, то это также приводит к формированию исполнительного производства с последующим предъявлением службе приставов. Если указанные в бумагах требования исполняются, то возникают причины, позволяющие инициировать процедуру отзыва.

Исполнительный по алиментам можно отозвать в любых ситуациях, лишь бы они не противоречили действующему законодательству. При этом, в отличие от других случаев, отзыв дела по алиментам происходит по инициативе того лица, против которого оно и было начато. В этом случае приставами и взыскателем берется во внимание обещание должника выплачивать алименты на гораздо большую сумму, чем прописано в листе. Такое разногласие по суммам он может объяснить только одним: его реальный заработок существенно выше, чем указано в соответствующей справке из бухгалтерии.

Здесь есть только одно опасение – ведь человек до этого не платил алименты в добровольном порядке. Именно это и привело к вынесению судебного решения. А тут он вдруг решает начать добровольное погашение задолженности, да еще в сумме, превышающей требуемую. Так что в отзыве исполнительного имеется немалый риск.

Как составить и подать заявление

Главное правило при подаче заявления об отзыве – его добровольность. Никто не может принудить взыскателя отозвать ИД, даже пристав-исполнитель. Строгой формы заявление об отзыве не имеет, в обращение важно отобразить следующую информацию:

  • подразделение ФССП и Ф.И.О. пристава-исполнителя – при подаче в ФССП;
  • отделение банка, данные его руководителя – при подаче в кредитную организацию;
  • сведения об ответчике и взыскателе;
  • данные заявителя;
  • номер исполнительного документа;
  • просьба об отзыве листа с пояснением (допустимо «по личным причинам»);
  • дата оформления и подпись заявителя.

Итогом рассмотрения заявления является полное прекращение исполнительских действий.

Как быстро решение вступит в силу

На практике споры, касающиеся отзывов исполнительных документов, возникают довольно часто. Чаще всего суть конфликта в том, что взыскатель пытается получить долг за период, когда листа не был на исполнении, а должник возражает, указывая на исполнение своих обязательств.

На практике суды чаще становятся на сторону взыскателя, так как должники редко предоставляют доказательства исполнения своих обязательств. Если же такие доказательства будут предоставлены (квитанции, выписки с банков о переводах), то в удовлетворении требований будет отказано.

Конституционный суд разъяснил также некоторые другие моменты. Так, ранее, исполнительный лист можно было возвращать и снова подавать неограниченное количество раз. Суд обратил на это внимание и решил, что подобное поведение можно считать недобросовестным по двум причинам:

  1. Должник постоянно находится в состоянии неведения, не знает точно, будут ли к нему применяться меры принудительного воздействия или нет.
  2. Должник часто не имеет возможности добровольно реализовать своё имущество, чтобы самостоятельно погасить имеющийся долг.

В итоге суд решил, что периоды, в которые задолженность не взыскивалась, так как лист был отозван, не могут превышать более трех лет в общей совокупности. В противном случае, за больший период задолженность не будет взыскиваться.

Это первый вопрос, который задаёт мать детей. Отзыв исполнительного листа не отменяет решения суда. Оно будет действовать, задолженность алиментоплательщика никуда не исчезнет. Мать может в любой момент возобновить производство, направив соответствующее заявление в ССП.

Если у алиментоплательщика имеется долг, он тоже не аннулируется. Мать может написать заявление, и указать, что долг не был выплачен. Если алиментоплательщик не будет перечислять средства в добровольном порядке, женщина может взыскать их с помощью ССП даже за тот период, когда исполнительный лист был отозван.

Здесь закон полностью на стороне матери ребёнка. Отзывая исполнительный лист, она ничем не рискует. Но есть нюансы. Мать вправе требовать, чтобы с алиментоплательщика взыскали долг, в том числе и за время, когда исполнительный лист был отозван, но в том размере, который указан в судебном решении. Если на добровольном основании бывший муж обещал сумму, больше указанной в документе, её не смогут взыскать. Они руководствуются решением суда. Там может быть указана твёрдая сумма или процент от доходов: 25% на одного ребёнка.

Предлагаем ознакомиться Договор доверительного управления автомобилем образец

С момента получения заявления об отзыве исполнительного листа у судебного пристава есть 5 рабочих дней, чтобы утвердить его, и направить информацию взыскателю. Как правило, разногласий тут не возникает, приставы остановят производство в отношении алиментоплательщика, и пришлют уведомление. Взыскание прекратится в день, которым датировано заявление.

Мать ребёнка может попросить рассчитать задолженность перед тем, как будет остановлено судебное производство. Если бывший супруг будет исполнять обязательства не в полной мере, или возникнут другие обстоятельства, в любой момент можно направить исполнительный лист приставам, и они возобновят работу.

Заключение

Прекратить взыскание средств через приставов можно. Такое решение принимается нередко. Взыскатель ничем не рискует, к помощи приставов можно будет обратиться в любой момент. Важно, чтобы все суммы фиксировались, это позволит избежать разногласий в дальнейшем. В практике приставов случаи отзыва решения суд встречаются всё чаще.

Осуществлять выплаты самостоятельно, и общаться с ребёнком и его матерью важно. В первую очередь это необходимо ребёнку: для его психики. Поэтому, если бывший муж предлагает добровольное соглашение, есть смысл подумать об этом. Права матери и ребёнка всесторонне защищает закон. Нет никакой возможности для отца избежать ответственности перед детьми. Обман быстро раскроется, и закон обяжет возместить долг. В сумму долга включат пени.

Образец ходатайства

Заявление в ФССП, банк, место работы должника или другое учреждение взыскатель подает в двух экземплярах. Официального бланка для этого документа нет, его можно оформлять в свободной форме. Главное, чтобы была указана следующая информация:

  • в шапке: наименование и адрес отделения, куда подается заявление, ФИО и паспортные данные заявителя.
  • в центре: информация об исполнительном листе (номер и дата выдачи) и основание, по которому взыскатель отзывает ИЛ.
  • в нижней части: подпись и дата составления заявления, адрес истца и должника.

Образец отзыва исполнительного листа:

Учитывая множество тонкостей всех стадий отзыва исполнительных листов, рекомендуется привлечь к процессу опытного юриста. Вам будет предоставлена комплексная помощь в подготовке и подаче документов. Это минимизирует риск негативных последствий, вроде отказа в рассмотрении заявления.

Что делать взыскателю?

Если вернули лист, это совсем не означает, что взыскатель утрачивает право получить присужденное. Пожалуйста, предъявлять требования через шесть месяцев, не запрещено. Зачастую, обычный человек не обладает юридическими познаниями в области исполнительного производства. Приставы пользуются правовой неграмотностью населения и идут на нарушения закона. Распространенная ситуация — пристав не выполнил необходимые меры по исполнению исполнительного документа и вернул исполнительный лист. Перед тем как продолжим, небольшое отступление.

Истцу дано право обращаться с ходатайством о применении обеспечительных мер. Это дополнительно защищает права стороны в судебном процессе. Противная сторона в таком случае лишается возможности сокрыть имущество, на которое в будущем станет возможно обратить взыскание. Обеспечительная мера не предполагает реализации имущества, а служит инструментом сохранения имущества до рассмотрения требований стороны в судебном процессе. По итогам рассмотрения ходатайства о применении обеспечительной меры суд выдает либо отказывает в выдачи исполнительного документа. Исполнительные документы о наложении ареста (обеспечительные меры) подлежат немедленному исполнению. Окончить исполнительные меры пристав имеет право по тем же основаниям, что и любой исполнительный документ.

Как обжаловать незаконные действия пристава?

Советую не паниковать, а разобраться в произошедшем. Отправляя исполнительный лист по почте приставы прикладывают к нему постановление об окончании и акт о невозможности взыскания. Изучите постановление об окончании исполнительного производства. Из содержания Вы узнаете на каком основании окончено исполнительное производство. После нужно прийти на прием к должностному лицу, оказанного в постановлении. Попросите копии материалов производства для ознакомления. Вы имеете право фотографировать материалы. Перед тем как посетить пристава, напишите ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Сдайте ходатайство через канцелярию (сотрудник канцелярии должен поставить отметку о принятии).

Далее определяетесь, хотите ли Вы обжаловать действия пристава по окончанию производства. И носят ли действия незаконный характер (не направлены запросы, не вынесены ограничения, не проведены аресты). Действия пристава обжалуют вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) прокуратуру или суд. Мы всегда рекомендуем обращаться именно в суд. В суде больше шансов доказать неправомерные действия пристава, суд беспристрастен и не заинтересован в исходе дела. Из минусов — трата времени, потребуется участие в судебных заседаниях. Можно нанять юриста, это увеличит шансы на успех. При вынесении судом положительного решения расходы на оплату юриста возместят.

Обращаемся в суд.

Для обращения в суд понадобится подготовить административное исковое заявление. В заявлении указывается наименование суда, стороны по делу, их адреса. Заявление подается лично или через представителя. По тексту административного искового заявления указывается сведения о нарушении, прав и свобод. Мотивы несогласия с должностным лицом желательно подкрепить ссылками на нормативные акты и судебной практикой. В конце указываются приложения к административному исковому заявлению. Форма и содержание административного искового заявления описаны в статье 125 Кодекса административного судопроизводства.

Обращаемся с жалобой вышестоящему должностному лицу (по подчиненности).

Рассматриваемый способ требует меньше всего времени и знания основ юриспруденции, в частности Федерального закона «Об исполнительном производстве». В жалобе (в верхнем правом углу) указываете наименование должностного лица уполномоченного рассматривать жалобу (например, старшему судебному приставу Курчатовского района г. Челябинска), адрес, сведения о заявителе. По тексту пишите с чем не согласны, в конце дата, подпись. Жалобу нужно подать в десятидневный срок с момента установления факта бездействия (с момента нарушения прав стороны исполнительного производства). Срок ответа на жалобу — 10 дней со дня поступления. Форма и содержание жалобы, сроки регулируются главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Жалоба в прокуратуру.

Если вы решили подать жалобу в прокуратуру, тот тут особой подготовки не требуется, главное понятным зыком и без ошибок описать проблему. Срок рассмотрения — 30 дней.
Мы готовы взять на себя любые хлопоты связанные исполнительным производством. Помогаем должникам и взыскателям много лет, имеем положительную судебную практику обжалования действий судебных приставов. Обращаясь к нам будьте уверены — вашим делом займутся настоящие профессионалы. Юристы нашей компании имеют работы в органах принудительного исполнения судебных решений. Мы знаем все о работе приставов!

Прикрепленные документы
Иван Александрович

Автор статьи Понравилась статья? Расскажите о ней другим

Подпишитесь на нашу рассылку!

Один раз в неделю только полезные юридические статьи и никакого спама.

Иван Александрович 3.12.17

Приставы вернули лист? Что это означает для взыскателя и должника?Доброго времени суток уважаемые читатели юридического блога. Сразу небольшое отступление. Вы не нашли ответа на вопрос в статье? Пишите свой вопрос в комментариях, юрист обязательно ответит Вам. Исполнительное производство является неотъемлемой частью судебной системы. Вот почему так важно постоянно получать и обновлять знания, особенно юристам. Мы знаем что решение суда обязан исполнить каждый гражданин (даже иностранный), юридическое лицо и государственные организации на всей территории Российской Федерации.

По роду юридической специальности мне часто приходится сталкиваться с нарушением этого правила. С большой долей уверенности могу сказать, что каждый косвенно имеет отношение к этой статье. Поскольку, если Ваше право будет нарушено, то восстановить его сможет суд. Служба судебных приставов будет заниматься исполнением решения суда. Думаю не в новинку для Вас — приставы могут не исполнять решения суда фактически. Право оканчивать исполнительное производство невозможностью взыскания закреплено законом. Давайте разберемся, что будет с исполнительным документом по завершению исполнительного производства?

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *