Юридический анализ состава преступления, предусмотренного статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статьи по предмету Уголовное право

Введение

Времена «резиновых» квартир прошли, но граждане по прежнему прописывают бескорыстно на своих квадратных метрах своих знакомых, а порой и посторонних лиц, но уже за деньги. Знакомые просят прописать их, так как не могут устроиться на работу и т.д. и вы идёте на уступку. А задумывались ☝ли вы, что прописав человека на своей жилплощади без цели его проживания (не предоставляя койкоместо) — это является фиктивной регистрацией в жилом помещении? Ко всему прочему, это ещё и преступление (ст. 322.2 УК РФ).

ст. 322.2 УК РФ — Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ — наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Ст. 322.2 УК РФ

Указанная статья располагается в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в десятом разделе главы 32, которая рассказывает о преступлениях против управления.

Незаконная регистрация в квартире – статья УК РФ представлена в новой редакции и содержит одну часть и примечания.

Норма права гласит, что фиктивная, нелегальная, регистрация представителей других государств или жителей России, в жилом помещении, которое расположено на территории страны, карается штрафом, лишением свободы и/или отнятием права занимать установленные судом должности.

Последний вид санкции применяется как самостоятельный вид или как дополнительное наказание.

Законодатель предусматривает перечисленные санкции в следующем виде:

  • Штраф. Его размер варьируется от 150 до 500 тысяч рублей. Сумма напрямую зависит от степени тяжести деяния.
  • Лишение свободы. Максимальный срок – три года.
  • Работы принудительного характера. Объём работ в этом случае измеряется не часами, а годами. Наибольший срок три года.
  • Отнятие права занимать определённые должности. Это карательное мероприятие применяется вкупе с работами или штрафом. Срок предусмотрен, как и для других видов санкций, три года.

Указанные виды карательных мероприятий назначаются судом и определяются в зависимости от того, насколько общественно опасным является совершённое правонарушение.

Нужно учитывать, что если лицо, владеющее жильём, регистрирует у человека, не имеющего гражданства, то такое деяние влечёт за собой подсудность.

Комментарии к статье

Статья полно и ясно выражает волю законодателя в вопросах незаконной прописки граждан в жилом помещении. Понятна и часть статьи, посвящённая видам наказания, вменяемых за содеянное.

Но уголовной ответственности можно избежать при условии, что нарушивший указанную норму права человек оказывал активное содействие при раскрытии правонарушения и помог избежать серьёзных последствий. Об этом рассказывает примечание к статье. Гражданин оправдывается, если в его действиях нет злого умысла. В противном случае его действия подлежат квалификации по другой норме УК.

Для начала нужно разобраться, что такое фиктивная регистрация. УК РФ не раскрывает указанного понятия, но из нормы понятно, что это незаконная регистрация жильцов в своей квартире человеком, владеющим жилым помещением. УК РФ разъясняет, что предусмотрено законом за нарушение описанных правил.

Человек, будь он мигрант или представитель Российской Федерации, или не имеющий гражданства, не вправе быть зарегистрированным в квартире или ином жилом помещении по ряду причин:

  1. Несанкционированное проживание в другом городе или населённом пункте представляет собой опасность для жителей этого пункта. Так как под личностью этого человека может скрываться опасный преступник.
  2. Подложные бумаги, подтверждающие факт изменения места жительства, образуют своего рода «мёртвую душу». Зачастую граждане, которые фиктивно зарегистрированы, не планируют проживать там, где получили регистрацию.

Список не является исчерпывающим.

Субъектом преступления выступает гражданин, достигший возраста полной правовой ответственности – 18 лет.

Подобные правонарушения совершаются лицами, обладающими определённой властью – сотрудники органов ФМС, полиции, органов муниципальной власти и других подобных структур. Но обычный гражданин тоже может выступать в качестве субъекта преступления, в случае, если он добровольно предоставил своё жильё, и незаконная регистрация иностранных граждан осуществлена в его квартире.

Цели указанной нормы и применяемых санкций – устранить незаконную миграцию представителей других стран и обеспечить безопасность граждан страны.

В суде в роли потерпевшего выступает государство, так как против него и установленных им норм совершено противоправное деяние. Представлять в суде его может прокурор, он вправе подать иск.

Сложности на практике

Осуществление регистрации по новому месту проживания – процесс быстрый. Единственное неудобство – очереди в органах ФМС, но тут государство предлагает альтернативу – офисы МФЦ.

При подаче документов главное правильно заполнить и вовремя подать. В противном случае несвоевременная подача документов сулит подследственность и судебный приговор как итог.

Если гражданин просто не успел подать документы вовремя, и этому есть реальное подтверждение, то состав преступления как таковой исключается.

В противном же случае действия гражданина считаются умышленными и требуют наказания.

Чтобы не попасть в неприятную ситуацию и вовремя прописаться, нужно делать следующее:

  • вовремя подать документы для регистрации по новому месту жительства;
  • обратиться за юридической помощью в заполнении документов;
  • зарегистрировать своё пребывание в другом городе в течение 3-4 дней в ближайшем отделении ФМС. Процедура проводится в случае длительного пребывания в другом населённом пункте.

Соблюдая указанные меры, избежать наказания не составит труда.

Важно правильно осуществлять регистрацию граждан в квартире, обратившись для этого в специальные организации – отделения ФМС. Регистрация проводится в присутствии собственника, который даёт согласие и разрешение прописываться, и в заполняемых бумагах указывает свои данные и заверяет их подписью.

Зачастую владельцы жилых помещений самовольно предоставляют собственность для нелегальной регистрации мигрантов или предоставляют им жильё, не заключая договора аренды. Подобные действия освобождают собственника от уплаты налогов, так как сдача жилья – это предпринимательская деятельность.

В описанном случае зона ответственности собственника расширяется: государство вправе наказать его за предоставление возможности фиктивно прописаться и за неуплату налогов при занятии нелегальной сдачей жилья.

На практике невозможно отследить движение граждан по стране и их регистрацию в разных местах. Это требует больших человеческих и финансовых затрат. Не смотря на совершенствование программного обеспечения и модернизацию систем отслеживания, казусы случаются. К тому же полное совпадение по фамилии, имени, отчеству и дате рождения нескольких граждан вводит в заблуждение и порождает конфликтные ситуации. Возникают они по вине невнимательных работников государственных органов.

Судебная практика

Ввиду сложности отслеживания миграции и регистрации граждан в стране, дела по ст. 322.2 УК РФ рассматриваются не часто. Однако судебная практика имеется. Так, в 2015 году Зюзинский районный суд г. Москвы рассмотрел дело относительно незаконной регистрации жителей Таджикистана.

Жительница города приговорена к оплате штрафа в 20 тысяч рублей за следующие действия:

  • позволила прописать у себя нелегалов;
  • предоставила им квартиру;
  • создала условия для пребывания мигрантов.

Учитывая совершённое противоправное деяние, суд пришёл к мнению ограничиться штрафом ввиду инвалидности подсудимой и отсутствия отягчающих обстоятельств. Если бы не состояние здоровья правонарушителя, карательные мероприятия были бы жёстче.

Если человеку стало известно о подобном правонарушении, то стоит обратиться в правоохранительные органы, чтобы они провели расследование и разобрались в ситуации. В противном случае несообщение расценивается как сокрытие преступления, что влечёт уголовную ответственность.

Что такое фиктивная регистрация?

До 1993 года в России активно использовался термин «прописка», который впоследствии был заменён понятием «регистрация по месту жительства».

А слово «прописка» в быту и сейчас используется, поэтому фиктивная прописка подразумевает ту же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, или временную, то есть по месту пребывания, но в том и другом случае произведённую незаконно.

Согласно нормам ФЗ № 5242 -1, фиктивная регистрация предполагает постановку на учёт по месту жительства без намерения проживать по указанному адресу.

Кроме того, в рамки фиктивной регистрации попадает предоставление ложной информации и поддельных документов в местное отделение миграционной службы РФ.

Для регистрации человека необходимо жилое помещение и согласие на это его собственника. В больших городах собственники жилья получают хорошую прибыль, оформляя регистрацию иногородним жителям и иностранцам.

При этом они всего лишь оформляют документы, не предоставляя им права на пользование жильём. Это и есть фиктивная прописка.

Также признается фиктивной прописка по поддельным или недействительным документам. Либо в случае, когда вставший на учёт по определённому адресу гражданин не намерен проживать или пребывать там.

Эти положения статей вышеуказанного закона применимы как к россиянам, так и к иностранцам, которые временно или постоянно находятся на территории РФ.

Фиктивная регистрация противоречит нормам текущего административного и уголовного законодательства. Причём наказание предусмотрено всем участникам незаконной постановки на учёт.

Регистрация признаётся фиктивной только на основании решения судебного органа после проверки заявления, поданного заинтересованным лицом. Нормативная база — статьи 322.2 и 322.3 УК РФ.

В соответствии с нормами ФЗ — № 5242-1, фиктивная прописка лиц по месту проживания предусматривает:

  • Предоставление недостоверных сведений или поддельных документов.
  • Регистрацию без намерения проживать по адресу, указанному в заявлении.
  • Предоставление прописки без намерения предоставлять жилплощадь в пользу зарегистрированного гражданина.

Состав такого преступления, как фиктивная регистрация, рассматривается в статьях 322.2 и 322.3 УК РФ. Порядок законной постановки на учёт гражданина регламентируется в ФЗ — № — 5242-1.

Как доказать, что регистрация фиктивная?

Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только судебный орган. Заявление в суд подают, как правило, участковый или сотрудники Миграционной службы, выявившие, что в квартире прописано больше людей, чем проживает.

Иногда провести подобную проверку на фиктивность просят бдительные соседи «резиновой» квартиры.

После сообщения в Миграционную службу о подозрении наличия в квартире людей, фиктивно в ней прописанных, будет инициирована проверка, в ходе которой исследуются документы, в том числе и с места работы, опрашиваются соседи.

В итоге дело будет рассмотрено в суде, а виновные – понесут наказание.

Итак, доказать фиктивность регистрации непросто, но можно, поэтому юристы рекомендуют обеим сторонам делать всё по закону.

Не стоит за фиктивной пропиской обращаться в сомнительные конторы, обещающие поставить на учёт в тот же день, разумеется, за деньги.

Помните, что ответственность может быть не только административной, но и уголовной, вплоть до лишения свободы.

Пример из практики

Ко мне обратился доверитель, которого подловил с подобной пропиской участковый и взял у него объяснение, в котором он пояснил, что прописал человека формально без предоставления право проживания. Как результат, постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела по ст. 322.2 УК РФ, нервы и бессонница доверителя.

Благо, что его ещё не успели допросить в рамках уголовного дела и все было поправимо. Как результат, правильно выстроенная позиция по делу — вынесенное постановление о прекращении уголовного дела ввиду отсутствия состава преступления.

Спешу заметить, что даже если дело по ст. 322.2 УК РФ направлено в суд, это поправимо, его можно прекратить по примечанию к данной статье за деятельным раскаянием, наказания в данном случае можно избежать. Самое главное — не сидите на месте, действуйте!

Примечание к ст. 322.2 УК РФ. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарии к статье 322

В статье указана ответственность за незаконное пересечение границы.

  1. Объект – порядок пересечения границы. Это линия, которая определяет пределы суши, воды, недр, воздушного пространства. Граница является пространственным пределом действия государственного суверенитета. Граница подлежит охране без изъятий.
  2. Объективная сторона – действия лица по перемещению границы в любом направлении без документов, права въезда или выезда, разрешения.
  3. Преступление окончено в момент пересечения линии границы. Пересечение в целях получения политического убежища не влечет уголовной ответственности, если в действиях лица нет иного состава преступного деяния (ст. 63 Конституции).
  4. РФ предоставляет убежище по нормам международного права. Конституция запрещает власти выдавать государствам лиц, которые преследуются за политические убеждения, за действия, не признаваемые РФ преступлениями.

Действительные для въезда документы – подлинные дипломатические, общегражданские, служебные, заграничные паспорта, свидетельство на возвращение, паспорт моряка. Надлежащее разрешение – предусмотрено законом или нормативным актом, имеет упрощенный порядок перехода границы (решение задач военнослужащими).

Субъект – лицо старше 16 лет. В 3-й части предусмотрена ответственность за незаконное (включая с действительными документами) пересечение границы по сговору, с насилием. Насилие – причинение физической боли. Более опасные формы нуждаются в дополнительной квалификации по 111-112 статьям.

Угроза насилием – угроза причинения вреда здоровью или жизни. Уголовная ответственность за приготовление к преступлению не предусмотрена. Покушение на деяние возможно вдалеке от границы (проникновение на борт корабля, самолета по международным рейсам). В первой части описаны небольшие по тяжести деяния, во второй – средние.

Как избежать наказания?

Избежать наказания можно, если лицо просит политического убежища. Вопросы о получении статуса беженства регулируются ФЗ №4528. Для этого необходимо подавать ходатайство с причинами поиска убежища на территории страны. Подать его можно при пересечении границы или уже на территории РФ. В статусе эмигранта будет отказано, если действия в его стране и РФ считаются наказуемыми, противоречат принципам ООН, за ним не было преследования, в его стране плохая экономическая ситуация.

Чтобы избежать уголовного наказания за пересечение границы без документов, не надо обманывать сотрудников службы и подделывать документы, проникать силой. Нужно заранее подготовить ходатайство.

Выводы и обсуждения

Ещё раз, хочу напомнить, что язык — ваш враг! Никогда не говорите, что прописали человека формально. В крайне случае говорите, что прописали с целью проживания, место предоставили, человек 1 ночь переночевал, а потом по объективным причинам съехал. А самое оптимальное, в любых непонятных вам ситуациях при общении с правоохранительными органами не торопитесь дать показания, а используйте ст. 51 Конституции РФ и не давайте против себя показаний (как минимум до того момента, как вы пообщаетесь с адвокатом и он сформирует вам правильную позицию по делу).

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *