Жалоба в Роскомнадзор

Определение

Для того, чтобы понять, что включает в себя данное понятие, стоит обратиться к главе 1, статье 3 152-ФЗ «О персональных данных». Именно там можно встретить определение, которым пользуются все государственные структуры: Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка

Роскомнадзор – это, прежде всего, орган исполнительной власти. Он занимается контролем за обеспечением соответствия порядка обработки персональных данных требованиям ФЗ. Это регламентировано п. 1 ст. 23 152-ФЗ «О персональных данных». Определенный порядок осуществления контроля можно найти там же. В статье 22, например, закреплена обязанность операторов уведомлять Роскомнадзор о намерении обрабатывать информацию.

Жалоба

Жалобу в Роскомнадзор можно составить по образцу и подавать по совершенно разным поводам: некачественная работа операторов мобильной связи, пропажа посылок или писем на почте, нарушение сроков доставки и обработки корреспонденции, порочащая репутацию информация в средствах массовой информации, звонки коллекторов друзьям и родственникам с распространением личной информации о заемщике (размер долга, дата займа и др.), незаконная работа сайтов.

Перед составлением жалобы в Роскомнадзор, стоит изначально обратиться в организацию, к которой у гражданина имеются претензии. Если этот этап пройден и возникла необходимость обращаться в данное ведомство, это возможно сделать несколькими способами:

  1. Заполнение электронной формы (на сайте РКН).
  2. Письмо, в печатном виде оставленное в канцелярии по адресу главного управления Федеральной службы. В этом случае нужно иметь в виду, что экземпляров должно быть два: один из них принимается, один возвращается заявителю после проставления соответствующей пометки.

    Подробнее о порядке письменного обращения поможет узнать ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Справка! У ведомства имеется возможность записаться на личный прием граждан, заполнив на сайте соответствующую форму, есть электронный адрес, телефон и факс.

При любом способе подачи жалобы для достижения желаемого результата к ней могут прикладываться различные доказательства нарушений. Это могут быть скриншоты сайтов, газетные вырезки, записи телефонных переговоров, копии чеков и квитанций, фотографии, видеозаписи.

Претензия

До составления жалобы в Роскомнадзор обратитесь письменно к лицу, чьи действия обжалуете, возможно, проблема решиться на данном этапе. Кроме того, обязательное письменное обращение к лицу, чьи действия обжалуются, предусмотрено некоторыми нормативными правовыми актами.

Например, если жалоба касается качества оказания услуг связи, заявителю необходимо надлежаще обратиться к оператору связи с претензией и предоставить ему 60 дней на рассмотрение претензии (ст. 55 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи”). В противном случае, спустя время заявитель может получить от Росокомнадзора не решение вопроса, а разъяснение о необходимости направления предварительной претензии оператору связи. В итоге, решение вопроса будет затянуто. Кроме того, направление претензии понадобится в случае последующего предъявления иска к оператору связи.

Полномочия

Необходимо понимать, относится ли Ваша жалоба к полномочиям Роскомнадзора. Если жалоба в Роскомнадзор будет направлена не в соответствии с его полномочиями, в лучшем случае жалобу переправят в другой госорган, что затянет срок ее рассмотрения, в худшем спустя продолжительное время заявитель получит разъяснение о несоответствии поставленных вопросов полномочиям Роскомнадзора.

Грамотность

Чем компетентней и грамотней составлена жалоба, тем выше качество и скорость решения вашего вопроса. Сформулируйте максимально точно кем и какое положение нормативного правового акта нарушено, опишите чем это нарушение подтверждается, старайтесь избегать излишних эмоциональных окрасок, не связанных логически обстоятельств, фактов не относящихся к предмету жалобы.

Приложения

Приложите сканы или фотографии документов на которые Вы ссылались в тексте жалобы. Если предоставить какой — либо документ не представляется возможным, необходимо указать Роскомнадзору где данный документ можно получить.

Правовая природа

Жалоба по отношению к действиям (бездействию) лиц может быть подана как обращение в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или как заявление привлечении к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. От вида жалобы зависит порядок и возможный результат ее рассмотрения.

Необходимые сведения

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ существует обязательный перечень сведений, который гражданин должен указать в жалобе.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Перед направлением в Роскомнадзор жалобы рекомендуется ознакомиться с другими положениями данного Федерального закона.

Реестр

Согласно Федеральному закону N 152-ФЗ, Оператор персональных данных — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

В реестре РКН насчитывается более 400.000 операторов персональных данных. Под это понятие подходят любые лица, собирающие сведения о клиентах или сотрудниках. Это могут быть юридические лица, муниципальные или государственные компании, индивидуальные предприниматели и просто обычные граждане.

Разъяснения об обработке

Что такое персональные данные? Это может быть различная информация: паспортные данные, номер телефона, реквизиты водительского удостоверения и другие. В реестре требуется регистрироваться владельцам сайтов, где предусмотрены подписка, личный кабинет или форма обратной связи. В законе нет полного перечня сведений, которые предусматривают данное обращение, но, в общем, под него попадают любые организации, использующие необходимую для идентификации информацию. Среди них ТСЖ, детские сады, банки и так далее.

Заявка

Уведомление о включении лица в реестр можно подать на сайте Роскомнадзора. В соответствии со ст. 22 152-ФЗ имеется необходимый перечень данных, которые нужно подать. Среди них дата начала обработки, меры, предпринимаемые для сохранности получаемой информации, цели и правовое обеспечение сбора, характер и причины сбора данных, реквизиты лицензий при необходимости, ИНН, ОГРН и другие сведения.

При этом в реестр не включаются ресурсы и организации, использующие исключительно фамилию, имя и отчество гражданина или данные для единоразового пропуска на частную территорию и работодатели, собирающие информацию о своих сотрудниках.

Обратите внимание: форму заявки на включение в реестр после заполнения на сайте требуется распечатать, подписать и почтой отправить в территориальный орган. Также ее можно оформить на портале Госуслуг.

Письмо

При необходимости внесения изменений в существующий реестр, в Роскомнадзор отправляется информационное письмо с заявкой на обработку персональных данных. Форма, как и для всех других видов обращений, имеется на сайте органа. В этом письме необходимо указать регион регистрации, тип и наименование действующего оператора персональных данных, его адрес, контактные данные, реквизиты, правовое основание и цели, с которой вы хотите подать заявку об обработке персональных данных.

Скачать образец информационного письма

Регистрация

Исходя из положений права, регистрацию следует проходить сразу после создания юридического лица или ИП, до фактического начала работы с информацией. Этим многие пренебрегают, забывая, что за задержку предусмотрены штрафы согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ. После прохождения регистрации операторам персональных данных необходимо:

  1. Предоставлять сведения об обработке субъекту персональных данных в случае, если они получены от третьего лица.
  2. Обеспечить сбор, систематизацию, хранение и правку полученной информации.
  3. Принимать меры для защиты от неправомерного доступа к имеющимся сведениям.
  4. Всегда объяснять субъекту персональных данных причины и возможные последствия сбора информации.
  5. Пояснять последствия отказа предоставления необходимых сведений.
  6. Назначать ответственные лица.

Все эти требования регламентированы главой 4 Федерального закона N 152-ФЗ.

Законодательная база

При подготовке официального обращения в Роскомнадзор следует изучить такие нормативно-правовые акты:

  1. Постановление Правительства РФ от 16.03. 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
  2. Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016 г «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
  3. Закон N 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».
  4. Закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
  5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных».

Правила рассмотрения запросов субъектов личных сведений

Исчерпывающую информацию о порядке рассмотрения запросов субъектов персональных данных можно найти в Приказе МВД России от 17 июля 2017 г. № 467. Он основывается как на Федеральном законе «О персональных данных», так и на других опирающихся на него нормативно-правовых актах. Вкратце, в нем описывается перечень прав субъектов персональных данных и обязанностей уполномоченных лиц и раскрываются все детали их взаимодействия.

Субъект имеет право на получение необходимой информации, касающейся его персональных данных, уточнение этой информации, блокировку или уничтожение сведений, если они устарели, недействительны или получены незаконно.

Эта возможность ограничивается только случаями, предусмотренными части 8 статьи 14 Федерального закона «О персональных данных». Сведения предоставляются уполномоченными на это лицами при оформлении обращения или запроса. В части 3 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона содержится перечень сведений, которые должны содержаться в документе.

Уполномоченный сотрудник обязан в течение тридцати дней предоставить необходимую информацию или отправить мотивированный отказ. Возможность ознакомления с данными предоставляется безвозмездно. В течение семи рабочих дней же должны быть внесены изменения в случае устаревшей или ложной информации, а незаконно полученные сведения должны быть удалены.

Роскомнадзор – это орган исполнительной власти, имеющий широкий спектр полномочий. Взаимодействие с ним может в любой момент стать необходимостью для любого гражданина страны. Для того, чтобы оно было максимально легким и удобным, предусмотрено множество ресурсов. Главное – уметь правильно ими воспользоваться.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *